我市靶向发力坚决打好打赢脱贫攻坚战
强化精准脱贫举措 抓好“十大攻坚任务”
2018年是我市脱贫攻坚决战决胜的关键之年。今年,全市265个贫困村退出、10万贫困人口脱贫,阳高、大同、灵丘三个贫困县脱贫摘帽,左云县贫困村、贫困人口全部退出,天镇、广灵两个深度贫困县脱贫攻坚要取得突破性成效,任务艰巨,时间紧迫。为了打好打赢脱贫攻坚战,我市强化工作举措,压实工作责任,明确提出今年要力求抓好“十大攻坚任务”,精准发力、精准施策,凝心聚力、攻坚克难,确保如期、高质量完成全年脱贫任务。
——加快产业培育,强化产业扶贫硬支撑。今明两年市县两级筹资10亿元,大力扶持产业扶贫。每个贫困县要发展一批特色种植、养殖项目,新建一个农产品加工厂、扶贫车间(工厂或园区),打造一个旅游项目;全市完成村级光伏扶贫电站120个75380千瓦建设任务,惠及467个贫困村,实现光伏扶贫全覆盖;发展壮大一批贫困村集体经济,所有贫困村集体经济收入超过5万元,力争一半以上的贫困村集体经济收入突破10万元。
——搞好住房保障,建设安全宜居乡村。今明两年全市要完成63824人易地扶贫搬迁任务,其中建档立卡贫困人口46216人,同步搬迁17608人,摘帽三县易地扶贫搬迁两年任务一年完成,天镇、广灵、浑源、新荣4个县区2018年易地搬迁工程竣工率和项目投资完成率均达到80%以上。加大对农村危房改造的支持力度,保质保量完成17554户危房改造任务。
——推进生态脱贫,实现绿色与扶贫双赢。联动实施退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质增效和特色林产业五大项目,加大“林光互补一体化”模式的建设力度。2018年安排6个贫困县人工造林任务13.98万亩,绿化工程要全部安排给贫困合作社组织实施,实现1万贫困人口生态就业脱贫。
——抓好培训就业,拓宽就业扶贫路径。今年全市要完成贫困劳动力技能培训2万人。开展“春风行动”等公共就业服务专项活动,年度安置就业2万人。对有创业意愿的建档立卡贫困户提供创业技能、项目开发、风险规避、经营管理、跟踪服务等“一条龙”服务,帮助他们自主创业。
——落实民生政策,做好兜底保障。确保2018年底前,对符合农村低保条件的贫困人口做到应保尽保。加大日间照料中心建设力度,继续深化县乡一体化改革、医联体结对帮扶、城乡对口支援成果,探索建立从学前教育到小学、中学、大学直至就业的“一条龙”帮困包扶机制。
——加强宣传引导,激发脱贫内生动力。强化扶志扶智扶德,加强政策宣讲解读,让贫困户真正了解熟悉相关扶贫政策。积极开展“扶贫日”主题宣传活动,总结宣传近年来在精准扶贫精准脱贫方面的创新举措和成功经验,讲好大同减贫故事,进一步增强贫困乡村干部群众脱贫致富的信心和决心。
——完善基础信息,核准数据资料。做好脱贫攻坚各级基础数据与建档立卡、大数据平台的有效衔接,不断完善贫困人口动态管理和精准帮扶、精准施策信息,及时剔除不符合条件的建档立卡人口,及时开展信息采集和数据更新,做到线上数据与线下情况准确、可靠、统一。
——推进乡村提升,改善村容村貌。今年市级投入10亿元,大力开展乡村提升工程。全市首先选出100个村作为示范村,今年退出的贫困村占比不能低于三分之二。大力实施村容村貌和户容户貌提升工程,3个摘帽县要实现全覆盖,其他县区覆盖率达到50%以上。全市巩固提升6万农村群众(包括建档立卡贫困人口)的饮水安全条件。交通建设项目向深度贫困县倾斜,重点抓好古长城旅游公路建设和“四好农村路”、东纵脱贫攻坚路建设。
——强化帮扶引领,发挥基层作用。进一步完善贫困村驻村工作队选派管理机制,把熟悉党群、经济、社会工作的干部派到基层组织软弱涣散、产业基础薄弱、社会发育滞后的贫困村,帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题。
——提升群众满意度,增强群众获得感。在精准识别、政策兑现、产业发展、驻村帮扶上下功夫,切实提升群众满意度。加快补齐贫困群众“精神短板”,开办农民夜校,加强思想教育、技能培训,进一步提升农民的技能和素质,让贫困群众敢想敢干、能干会干。
为了确保如期实现今年脱贫目标,我市加强组织领导,压实工作责任,强化工作保障,市里成立脱贫攻坚指挥部,挂图作战,确保工作件件有落实、样样争优先。继续实行186个市直单位、34位联点领导和帮扶县区、乡镇进行“责任双签”活动。市本级预算和上级切块下达的专项资金向6个贫困县倾斜,尤其向2018年摘帽县倾斜。积极落实贫困村基础设施公共服务建设资金、农村危房改造补助资金,整合涉农资金,引导社会投入,不断强化脱贫攻坚资金保障。扎实抓好脱贫攻坚作风年建设,坚决防止形式主义,坚决防止“数字脱贫”和“虚假脱贫”,对扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、发现问题不整改的进行严肃问责,对扶贫领域贪污腐败现象实行“零容忍”。
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