日前,农业农村部公布了200个全国农村集体产权制度改革试点名单,哈尔滨被确定为农村集体产权改革整市推进试点。这意味着,以往归属村集体的土地等集体资产可通过多种经营取得相应收益,最终这些收益分配给村民。
哈尔滨平房区平新镇张家店屯为我省率先实施集体产权改革第一个村,2011年完成了相关改革。近7年间,全村616名村民股东累计领到分红1500万元,基本每户每年都能拿到上万元股金分红。
616名股东坐拥2429万元净资产
2010年,在哈南工业新城建设推进中,平房区张家店屯土地被全部征用,村屯被整体拆迁。这期间,除张家店屯村民个人获取相应补偿款外,村集体所有的宅基地、机动耕地、村路等也获得征地拆迁补偿资金3000余万元。
巨额的村集体土地征用补偿资金该如何处理,是直接均分让村民拿快钱,还是作为村集体资产保值增值追求最大效益?最后村里决定实施集体产权制度改革蹚出一条路。
2011年4月22日,张家店屯农村集体产权制度改革启动。当年8月,平房区张家店股份经济合作社正式挂牌,这是全省首个农业股份经济合作社。
3000余万元征地拆迁补偿,除为农民缴付养老保险、偿还村集体债务等外,剩余2429.38万元成为全村股权量化净资产。这些净资产被折合成股份,全村616名村民每人1股,每股价值3.6万元。由此,曾经的村民变成了持有合作社股份的股东。
年收益10%,比银行理财高多了
随后召开的村民股东大会上,村支书刘家权给大家算了一笔账:“直接分钱,每人3.6万元。投资增值,除了每人可获3.6万元的股份,每年还有3000多元的股金分红。”
最终,经全体股东表决,决定用2000余万元的村集体资产购置位于哈经开区的四层楼房,并将该房屋出租给哈尔滨经济技术开发区管理委员会。后来,这栋楼成为哈南平房动漫产业基地的写字楼。
张家店股份经济合作社每年因此获得高达243万元的租金——每位股东(村民)每年可获得高达3600元的股金红利。年化收益率接近10%,比银行理财产品的收益率高出一大截。
“如果当初把钱分到个人手里,自己投资肯定达不到这么高的收益,弄不好还会赔进去。”如今村民们异口同声地为当年的决策点赞。
改革红利:提高的不只是收入
集体产权制度改革释放的红利,最直接的是增加了村民们固定收入。从启动集体产权改革至今,张家店屯的616名村民已经连续领取7年多共计1500余万元的股金分红。
村民史文清说:“我家一共三口人,每年光是股息分红就一万多元。现在社保的钱都是合作社给交,我们年底有股金分红不说,每月还能领养老金,再到城里打份工,收入比以前种地高多了。”
经济收入提高的同时,基层的民主意识也提档升级了。“以前村里有事,因为觉得与个人利益关系不大,大家也不关心,需要表决时大家就是走个过场。但现在不一样了,合作社的每件事都关系到村民股东的利益,每个人都积极参与,辩论针尖对麦芒,表决一点不含糊。”刘家权说。
122个村完成集体产权制度改革
作为龙江改革的第一落点,平房区张家店屯只是冰城农村集体产权制度改革的一个缩影。近年,哈尔滨采取“试点先行、压茬推进”的方式,在全市范围内深入开展农村集体产权制度改革。
根据市农委经管站提供的数据显示:目前哈市共有122个村像张家店屯一样全面完成了改革任务,在全省位列第一,其余村庄改革工作正在稳步推进中。
根据农业农村部相关文件要求,被列入整市和整县推进试点的市、县,到2019年10月底前应该完成改革。这意味着在不久的将来,将有更多村庄实现集体资源变资产、资金变股金,将有更多农民变成股东,每年坐在家里就能获得一笔可观的财产性收入。
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