实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化奋力谱写现代化新黑河建设“三农”新篇章
2月26日至27日，市委农村工作会议在黑河市召开。会议全面贯彻落实党的十九大和中央、省委农村工作会议精神，安排我市“三农”工作，部署实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，谱写现代化新黑河建设的“三农”新篇章。
市委书记、市人大常委会主任秦恩亭出席会议并讲话；市委副书记、市长谢宝禄作具体部署。市领导于凤荣、姚志波、张野、姜杨、孙恒义、赵起超、张崇义、郭建华、蔺波出席会议并在主席台就座；姚志波主持并作总结讲话。
市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市政府秘书长，市委、市政府副秘书长；各县（市、区）委、政府主要领导、分管领导和五大连池风景区管委会党委书记、分管副主任，农业局、扶贫办主要负责同志；中省市直单位主要负责同志；各县（市、区）农机合作社和农业企业代表参加会议。
会议指出，党的十九大以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往，作出了实施乡村振兴战略的重大决策。中央农村工作会议科学回答了进入新时代如何看待“三农”、对待“三农”、抓好“三农”等重大问题，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，为开启现代化农业农村建设新征程指明了正确方向。省委农村工作会议进一步明确了实施乡村振兴战略的指导思想、目标任务和工作路径，为我们的工作提供了重要遵循。我们一定要切实增强贯彻落实中央和省委决策部署的坚定性，准确把握新时代我市“三农”工作的历史方位和农业农村发展的阶段性特征，顺势而为，乘势而上，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
会议强调，要扎扎实实实施乡村振兴战略，确保农业农村农民与国家同步实现现代化。实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要战略举措，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。当前和今后一个时期，我市实施乡村振兴战略，要以习近平中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和中央、省委农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，着力创建农业绿色发展示范区，积极探索乡村振兴的新路径，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进治理体系和治理能力现代化，加快农村发展步伐，使农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
会议强调，要围绕产业兴旺高质量发展现代农业，夯实农业生产基础，坚持质量兴农方向，推进一二三产业融合，奠定乡村振兴的经济基础；围绕生态宜居推进乡村绿色发展，推进山水林田湖草系统治理，加强农村“脏乱差”综合整治，用好多元化生态补偿机制，打造人与自然和谐共生新格局；围绕乡风文明繁荣兴盛农村文化，加强农村思想道德建设，挖掘传承、发展提升优秀传统乡土文化，加强农村公共文化建设，焕发乡村社会文明发展新气象；围绕治理有效加强基层基础工作，深化村民自治，强化依法治理，发挥德治作用，打造平安乡村，推进治理体系和治理能力现代化；围绕生活富裕提高民生保障水平，坚决打好脱贫攻坚战，千方百计增加农民收入，推进义务教育均衡发展，完善农村社会保障体系，加快推进健康乡村建设，把乡村建设成为幸福和谐新家园。
会议强调，要举全市之力创建农业绿色发展示范区，为乡村振兴战略深入实施打下坚实基础。要切实转变思想观念，充分认识创建农业绿色发展示范区的战略意义。全域创建农业绿色发展示范区，生产以绿色、有机、功能性为标志的高端农产品，是实现农业永久可持续发展、应对农业主要矛盾根本变化、顺应消费结构性变化、释放优良生态和产业基础优势的需要，是我市实现农业强、农村美、农民富的捷径，对农业农村跨越发展意义重大。要认真搞好发展规划，全面实行标准化绿色生产，按照时间节点稳步推进，突出重点发展领域，科学组织实施农业绿色发展示范区创建工作。要全力打造知名品牌，在全国叫响“黑河绿色有机功能性农产品”。要注重抓好市场营销，注重产品分级和包装，建立线上线下统一销售平台、合理的利益分配机制，认真研究产品定价问题，努力把黑河农业绿色发展示范区的好产品卖出好价钱。要牢固树立融合发展理念，大力提升生产性服务业，积极打造优质的“第二车间”，加快推进社会化服务和农产品加工业优化升级。要高度重视监管和认证，建立负面清单，制定技术规范，加强全程监管，抓好产品认证，以严格规范的全程绿色有机化生产赢得消费者认可。要突出加强基础保障，为创建农业绿色发展示范区提供强有力支撑。
会议强调，要加强和改善党对“三农”工作的领导，为顺利实施好乡村振兴战略提供坚强政治保障。一是健全领导机制，压靠谁来负责、谁来落实，层层设立专班，四级书记上手，部门密切配合，强化工作实绩考核。二是强化规划引领，明确干些什么、怎么来干，认真对接国家和省乡村振兴规划，抓紧制定全市乡村振兴规划，分类制定乡村具体规划。三是深化改革创新，激活资源要素、主体活力，深化农村土地、集体产权制度改革，加快推进农业经营制度改革。四是加大投入保障，做到财政优先、市场运作，坚持财政优先保障，着力抓好财力整合，积极探索市场化手段。五是加强基层党组织带头人和党员、农业企业家、农村专业人才队伍建设，确保有人干事、能够成事。
会议强调，过去一年，全市上下深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业新体系，粮食生产再获丰收，围绕“两头两尾”，推进农产品精深加工，提高优质农产品供给能力，组建市县级农产品营销平台，促进农产品网上销售，深入推进农村改革，引导农民创业创新，农村常住居民人均可支配收入增长8%。肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对市场消费需求变化，我市农业发展的潜力和优势还没有充分释放，农业“大而不强”、农产品“特而不优”的现状还没有根本改变。创建农业绿色发展示范区，最终目的就是破解农业农村发展难题，坚持富民为本、富民为先，把农民增收作为“三农”工作的核心任务来抓，壮大新型农业经营主体，激发农民创业创新活力，繁荣农村经济，实现兴边富民。各县（市、区）各部门要统一思想、提高认识、补齐短板，以创建农业绿色发展示范区为统领，扎扎实实抓好今年的重点工作，加快推进农业大市向农业强市转变。
会议强调，要围绕发展绿色功能农业，加快创建农业绿色发展示范区，大力发展现代畜牧业，做大做强林产经济，推进水产养殖绿色发展，提高农产品供给质量；围绕“粮头食尾”“农头工尾”，大力发展农产品精深加工，培育壮大生产加工主体，延伸产业链、提升价值链；围绕让好粮食卖上好价格，打造特色品牌，不断提升农产品营销水平；围绕城乡融合发展，持续改善农村人居环境，加强农村基础设施建设，推动公共服务向农村延伸，增强广大农民的获得感幸福感；围绕国家和省加大“三农”投入的难得机遇，全力做好涉农政策、项目和资金争取工作。
会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在省委的正确领导下，坚定信心、咬定目标，锐意进取、埋头苦干，共同建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的农村家园，谱写决胜全面建成小康社会、开启新时代黑河全面建设社会主义现代化新征程的崭新篇章。
会议传达了省委农村工作会议、全省扶贫开发工作会议精神，印发了《黑河市农业绿色发展示范区建设规划（2018－2020年）（讨论稿）》、《黑河市农业绿色发展示范区建设整乡（镇、场）推进试点工作方案（讨论稿）》（以下简称《规划》、《方案》）；分组讨论了秦恩亭、谢宝禄同志在市委农村工作会议上的讲话和《规划》、《方案》；北安市、嫩江县、五大连池市、爱辉区、逊克县、孙吴县以及市农委、林业局、粮食局、畜牧局作了表态发言，市工信委、水务局、发改委、水产局作了书面交流。（记者 邢爽）
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市委书记、市人大常委会主任秦恩亭出席会议并讲话；市委副书记、市长谢宝禄作具体部署。市领导于凤荣、姚志波、张野、姜杨、孙恒义、赵起超、张崇义、郭建华、蔺波出席会议并在主席台就座；姚志波主持并作总结讲话。
市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市政府秘书长，市委、市政府副秘书长；各县（市、区）委、政府主要领导、分管领导和五大连池风景区管委会党委书记、分管副主任，农业局、扶贫办主要负责同志；中省市直单位主要负责同志；各县（市、区）农机合作社和农业企业代表参加会议。
会议指出，党的十九大以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往，作出了实施乡村振兴战略的重大决策。中央农村工作会议科学回答了进入新时代如何看待“三农”、对待“三农”、抓好“三农”等重大问题，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，为开启现代化农业农村建设新征程指明了正确方向。省委农村工作会议进一步明确了实施乡村振兴战略的指导思想、目标任务和工作路径，为我们的工作提供了重要遵循。我们一定要切实增强贯彻落实中央和省委决策部署的坚定性，准确把握新时代我市“三农”工作的历史方位和农业农村发展的阶段性特征，顺势而为，乘势而上，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
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