海客谈|如何让“打鸡血”干部规避“犯错”悖论

最近参加市直机关党组织书记培训班赴兰考和红旗渠教学点学习，大家都深深地被焦裕禄精神和红旗渠精神所感动。但有一点大家又感到很是困惑，当年这两地的一些在今天被称为狮子型的“领头羊”干部，带领群众在这么艰苦的条件下、如此残酷的环境中，战天斗地、敢闯敢干，却常常蒙受许多不白之冤和委屈。这就是人们常说的 “干的不如看的，勤的不如闲的”，即做事越勤，非议越多；创新越多，“犯错”概率越高的悖论。当然，这在当时有历史的原因，时代的局限。不过，时过境迁，时至今日，我们环顾身边，这种现象是否依然存在？
　　返程路上，几位在广东前海、横琴、南沙挂职回来的干部讨论着共同的体验，那里的氛围给人最强烈的感受就是：“发展是硬道理！ ”他们的流行语是不等不靠，干了再说，错了再改，允许“试错”是一种常态，容错纠错是一种习惯。当地干部一个个干事创业就跟天天打了鸡血一样，工作起来永远是那么精力充沛，浑身有使不完的劲，加班加点家常便饭，工作状态充满激情，走路办事带着小跑。在那种工作环境下，你不干都不好意思，环境就会逼站着看的人也去干！
　　其实，我们新区类似这样的“打鸡血”干部也比比皆是。深圳、珠海、广州等南方城市有其独特的地域背景和创新土壤，但他们的一些激励机制、容错机制和相对宽松的创业环境，也的确有值得我们学习和借鉴的地方。
　　上个月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出：要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
　　《意见》强调，各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要调动和保护好各领域、各战线、各层级干部的积极性，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。从全国层面来说，我们要坚决贯彻中央精神，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。具体落实分解细化到我们新区，是聚焦聚力打好“五大会战”，建设 “四个舟山”。当前，“自由贸易港区、海上花园城市”建设正如火如荼，探索负面清单管理新模式等一个接一个创新实践，做到一点不出错，显然不符合实事求是的要求。因此，要体现差异化要求，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，该容的大胆容错，突出实干实绩导向。
　　当然，对不该容的坚决不容，防止混淆问题性质、拿容错当 “保护伞”，搞纪律“松绑”。要做到原则与现实的统一，“怎么看”与“怎么干”的统一，既体现科学性，更突出可操性。让废寝忘食地挥汗在 “一中心三基地一示范区”等重大项目、重点工程第一线，敢抓敢管、表现突出的干部，习惯在受监督和约束的环境中工作，充分涌流才智，竞相迸发活力，为建设创新舟山、开放舟山、品质舟山、幸福舟山撸起袖子加油干。

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