区人大代表建议出台共享单车管理办法
■共享单车乱停乱放，成为群众关注的热点。
“没想到我在征询意见表上勾选了‘满意’之后，还能得到政府部门如此详细的后续工作汇报，我对办理结果更满意了。”提到今年初提交的建议办理情况，首次当选禅城区人大代表的朱建霞脸上露出了满意的笑容。
今年初，朱建霞就共享单车的管理提出《关于出台互联网租赁自行车管理办法，加强禅城区城市管理的建议》，得到了相关政府部门的采纳和回复。但让朱建霞没想到的是，在禅城区人大常委会副主任刘跃芬的督办之后，相关部门把后续跟踪落实工作进度和情况都及时地向她反馈并积极沟通，“建议得到了更好的落实，这也增强了我当人大代表的信心和责任感。”
建议由来
群众反映共享单车乱停乱放
自从有了共享单车，不少人出行“最后一公里”问题解决了，但随之而来的乱停乱放、与机动车争道、侵占盲道、随意毁坏等问题，也给地域狭小的禅城带来了挑战和难题。为此，朱建霞向区政府提出《关于出台互联网租赁自行车管理办法，加强禅城区城市管理的建议》。
“群众关心就是我所关注的。”提起建议的由来，朱建霞说源于一次社区调研。今年初，朱建霞到祖庙街道高基社区调研，在群众代表座谈会中，不少群众反映共享单车乱停放，挡住了小区的门口和楼梯过道，不但没有带来方便，反而给市民出行添堵，希望政府能有效管理。
群众的呼声烙进朱建霞心中。随后，朱建霞开展了多次实地走访和调研，发现共享单车不仅在社区里乱停放，还随意停放在城市快速路机动车道旁、桥梁、隧道等处，严重危害公共安全，而部分市民在使用过程中也存在随意损毁、乱张贴等现象。
对此，朱建霞在建议中提出，建议禅城借鉴厦门等先进地区的管理经验，尽快出台互联网租赁自行车管理办法，尤其是部门之间要加强协同管理，强化慢行系统建设，并建立征信系统对用户进行管理，此外，还要加强引导和宣传，提升市民素质。
禅城区交通运输局接到代表建议后，就之前对共享单车管理所作的努力以及下一步工作思路给予了详细答复，而相关协办部门包括禅城区城市管理委员会办公室、区城市综合管理局、市公安局禅城分局也给予了会办意见。
“从部门答复中，可以看出政府部门已经做了不少工作，共享单车是新生事物，相关部门没有应对经验是可以理解的。”尽管对建议办理情况表示满意，但朱建霞还是在答复中建议有关部门进一步完善共享单车的相关管理。
领导督办
把工作做实做细让群众满意
今年，禅城区人大常委会首次把领衔督办代表建议纳入常委会工作要点，由人大常委会主任、副主任分别对重要的代表议案建议进行督办，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，从而实现“让人民满意”这一最终目标。
作为朱建霞代表建议办理的督办领导，禅城区人大常委会副主任刘跃芬在仔细查阅了代表建议以及区交通运输局和协办部门的回复后，认为建议办理情况还需要完善。于是在今年8月初，刘跃芬召开了督办座谈会，区人大常委会选联工委、区交通运输局、区城管办、市公安局禅城分局有关负责人以及朱建霞等参加了会议。
“代表是今年提出的建议，但部门回复中反映的是之前所做的大量工作以及下一步工作思路，我相信代表和群众更想看到的是部门如何推进和落实工作。”会上，刘跃芬就建议办理情况提出了建议，希望有关部门主要领导高度重视，积极做好议案建议的办理工作，并做好相关工作的跟踪落实。
“部门有了工作思路，更重要的是落实，要有推进工作的时间表，也要有工作的具体进度，这是代表所关心的，也是群众所关心的。”刘跃芬表示，尽管人大代表答复了满意，但服务群众是没有尽头的，政府部门只有持续把工作做实做细，做到“件件有着落，事事有回音”，才能让群众真正满意。
部门回复
持续跟踪落实工作及时向代表汇报
在召开督办座谈会后不久，区交通运输局给朱建霞反馈了最近工作的进展情况，并附上了6份共长达40多页的附件，汇报中既分析了禅城区共享单车发展现状及发展趋势判断，也科学规划了自行车停放点布局以及具体进展，还有今年以来共享单车专项整治行动情况、互联网租赁自行车管理办法出台的进程等。
汇报中显示，为解决共享单车乱停放问题，禅城区目前已在地铁站出入口、公交车站、主要道路和商圈周边设了自行车停放点900个，引导市民科学停放。今年7月，针对部分自行车停放点闲置，而有些地方缺乏停车点的情况，区交通运输局委托佛山市城市规划设计研究院针对市民停车需求，科学制定了《禅城区自行车停放点设计指引及布局规划方案》，目前已完成文华公园及周边片区的自行车停放点布局规划方案，并划设了停车点，可以停放近1600多辆自行车。
除了引导市民规范停车，区交通运输局还切实督促区内共享单车运营企业履行管理主体责任，控制车辆投放总量，并于今年3月份至6月份开展了共享单车专项整治行动，集中整治了中心城区共享单车违规投放、乱占道乱停放问题。
对于部门后续给予的详细工作汇报，刘跃芬表示了肯定，“共享单车是一个新生事物，需要有关部门的协同管理和广大市民的配合，而对它的有效治理也是一个长期过程，可能短期内成效不太明显，但只要部门认真履职，群众还是能感受出来的。”
对此，朱建霞也表示对办理结果更满意了，“谢谢人大常委会领导督办，推动政府部门更好地跟踪落实工作并及时汇报。”朱建霞还说，在督办过程中充分感受到了刘跃芬身上履职尽责的使命感和责任感，“对于首次当选人大代表的我，起到了言传身教的作用，也激励我多去了解老百姓的所需所想所求，为老百姓多提建议。”
文/珠江时报记者黎小燕 通讯员禅人宣
摄影/珠江时报记者戚伟雄
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