让乡村“由内而外”的美丽

　　　齐齐哈尔新闻网12月26日讯(张鑫)　针对目前的“美丽乡村”建设比较注重农村居住条件、生活环境的改造，而农村基础设施及公共服务设施建设滞后、“美丽乡村”建设规划尚未全覆盖，村庄建设无序、违法建筑蔓延以及建设中历史文化遗产保护力弱、发掘不深、利用不够等问题，市政协委员丛彦杰建议：
政府要承担投入主体责任，着力重点解决农村安全饮水、污水排放及垃圾处理三大问题。要依法保护、合理挖掘、有序利用好乡村历史文化遗产，“美丽乡村”的建设发展不能没有历史文化遗产作为依托。同时，“美丽乡村”建设要发动、组织和依靠农民群众，加快发展农村集体经济，引导农民提高文明程度。倡导农民讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制的理念，用良好的民风、村风改掉不良的生活习惯和丑陋习俗，全面提高农民的整体素质，提升农民的自我发展能力，以此适应“美丽乡村”建设。 本报记者 张鑫
加大对残疾儿童、青少年的精准扶贫力度
脱贫攻坚工作是一项艰巨的政治任务，而针对残疾儿童、青少年的扶贫工作更应成为扶贫攻坚工作的重点。引导残疾儿童、青少年以积极乐观的精神战胜学习和生活中的困难和挑战，聚焦贫困残疾儿童、青少年健康成长，市政协委员葛书环建议：
相关部门要认真研究国家政策，并予以落实，为残疾儿童、青少年的生活脱贫提供良好的物质保障。可以由市残联和市教育局牵头，鼓励全市普通幼儿教育、学前教育和中小学教育单位与市特殊教育学校成为共建单位，成立资源、师资、学员之间的爱心试验区。还应确立三级残疾帮扶重点对象，给予由点到面的全方位帮扶。
此外，还要动员社区、街道等社会力量，融入到这个扶贫项目中来。比如，鼓励社区居民以户或者以居民楼为单位，认领帮扶对象，把帮扶残疾儿童、青少年的工作纳入社区管理工作范围。 本报记者 张鑫
市分级诊疗新模式要加快推进
虽然我市目前已经明确了医联体的建设思路、目标、原则及模式，但是医联体本身是一个松散联盟，上级医院的专家来下级医疗机构服务时没有激励和约束机制，使得医联体建设的效果得不到充分发挥；在家庭医生签约服务中，家庭病床服务项目也只局限于几种，不能满足社区百姓的需求，从而制约分级诊疗的发展。针对上述问题，市政协委员白丽建议：
首先，建立医联体的激励和约束机制。由市政府牵头，建立组织管理和协作制度，要打破行政隶属关系，建立医疗联盟集团，落实医疗机构功能定位，做实家庭医生签约服务，完善医联体内双向转诊机制。其次，完善医疗保险制度促进分级诊疗。为保障双向转诊的顺利进行，需要医联体信息系统做到联网、接口统一，网上办理相关转诊，简化转诊的手续、流程，进而提高效率。
此外，白丽还建议推广家庭医生签约范围，扩大服务项目。适当引入第三方机构开展除医疗服务项目外的预防保健、康复指导、临终关怀等服务，同时要与家属、第三方机构签订协约，约束各自的行为，提高服务质量，满足服务需要。

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