代表委员话总体规划：成都不负新时代 奋进新征程
新时代，号角嘹亮；新征程，催人奋进。
站在新的历史起点，成都深谙——中华民族伟大复兴必将引领城市崛起。如何抢抓历史机遇，当好新时代答卷人，实现“大城崛起”？成都观势谋事，擘画蓝图，开启了新一轮城市总规修编。
市两会期间，《成都市城市总体规划（2016—2035年）（送审稿）》引起了代表委员的广泛关注、热烈讨论，大家纷纷表示，这是一份思路明晰、国际视野、长远眼光的城市规划，其修编过程听取民意、汇聚民智，充分体现了民主科学决策理念，集中回应了人民群众对美好生活的向往，迈出了新时代成都建设全面体现新发展理念的城市、建设国际门户枢纽城市、冲刺世界城市“三步走”战略目标最为坚实的第一步。相信，以规划为引领，宏图愿景必将在全市上下的努力奋斗中成为现实，大城崛起的发展硕果也必将惠及生活于此的每一个人。
【汇集民意 民主决策】
市人大代表黄国蓉：
集思广益聚民智 保证总规的科学性和民主性
“城市总规作为成都未来发展的总蓝图，将引领成都当前和未来一个时期的发展。”市人大代表、成都黄大姐保洁服务有限公司董事长黄国蓉表示，这体现了城市总体规划制定的法制性、民主性和科学性。黄国蓉说，总规的形成过程中，市区上下互动、社会广泛参与，真正做到了广泛听取民意，汇聚民智。
“广泛地引导公众参与，集思广益，才能保证规划的科学性和民主性。”黄国蓉表示。总规编制过程中，通过创新公众参与方式，拓宽了公众参与的广度，同时，召开了多场专家咨询会，邀请了国际国内顶级专家和院士，提升了公众参与的高度，而开展进社区、进高校、进企业、进机关，更是强化了公众参与的深度。黄国蓉说，此次总规修编正当其时，意义重大，是加快建设全面体现新发展理念的城市的内在需要和重要举措。
身为成都市民，她也非常关心未来成都的发展，看到总规后，她认为生活在这个城市将更有获得感和幸福感。“作为一名人大代表， 我也非常高兴，可以为成都今后的蓝图贡献一些自己的力量。”黄国蓉说，此次她的建议将目光放到了家政和居家服务人员社保问题上。她告诉记者，总规对生活性服务业做出了科学部署，加之自己从事着保洁服务相关工作，与环卫工人、保洁家政人员打交道多，因此提出了相关的建议。
“现在各行各业都在突飞猛进地良性发展，生活性服务业中的家政和居家服务，已成为巨大市场的刚需。”黄国蓉说，随着人们工作和生活的节奏加快，人口逐渐老龄化，二胎政策的开放，专业放心的家政和居家服务人员已成为稀缺，跟不上成都的发展节奏，市场对家政和居家服务业的社会化、职业化、智能信息化、规范化、标准化、高品质精细化的服务已迫在眉睫。“因此，我建议把从业人员纳入劳动保障体系，对落实总规相关要求，促进灵活就业社会稳定，会起到更加积极的推动作用。”黄国蓉说。
市政协委员杨小卜：
总规广泛听取意见 决策民主科学
“《成都市城市总体规划（2016—2035年）（送审稿）》，广泛听取委员们的意见建议，这充分体现了民主决策、科学决策。” 市政协委员、成都体育学院总工程师、教授级高工杨小卜认为，总规提出以龙泉山城市森林公园为城市绿心，实现城市发展格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，不仅考虑长远而全面，也为成都未来制定了合理的规划。总规进一步将建设全面体现新发展理念的城市作为城市战略定位之一，从立足西南，到辐射更广大地域，参与国际竞争与分工合作，具有全球视野。
结合自身工作，杨小卜建议，在龙泉山城市森林公园的建设过程中，应当保护本土文化资源，打造特色小镇和现代农业。“龙泉山历史存在一定的文化资源，仅登记在册的重要文物古迹就有18处之多。”杨小卜表示，龙泉驿区山泉镇的“唯仁山庄”和“北周文王碑”、石经寺、洛带镇、金堂县的贺麟故居等都是重要的文物古迹，应积极利用和保护这些文化遗迹，丰富森林公园的旅游文化。他建议，目前在规划与建设的特色小镇中，应尽量避免出现欧洲式样的建筑，要大力弘扬天府文化，维修改造一批川西特色“民宿”，培育新型民宿，建造一批具有浓郁川西平原特色的建筑和民居，“建设的过程中，也可以考虑引入彩绘墙等文创形式，展示成都的熊猫文化、川剧文化等，将特色小镇营造为天府文化的窗口。”杨小卜说，按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的现代都市农业发展思路，详细规划基本农田和农业用地的利用方式，推进菜粮高标准农田建设，由传统农业向特色农业、精品农业转变。运用互联网+农业的技术手段，通过市场引导，高质高效生产，智慧流通，使龙泉山的农业得到转型升级，产生更大的经济效益和生态效益，让当地农民增收致富。
【战略导向 规划引领】
市人大代表侯俊利：
新发展理念始终贯穿城市总规 成都城市未来令人期待
参与了代表团审议《成都市城市总体规划（2016—2035年）（送审稿）》，市人大代表、中国电子科技集团公司第二十九研究所副所长、研究员级高级工程师侯俊利激动地说：“城市总规科学地规划并描述了未来城市的发展情况，让我倍感振奋和自豪，也让我期待，未来成都将呈现出规划中所描述的美景。”
城市总体规划是一个城市的全局性、综合性规划，是落实国家和区域发展战略的重要手段、统筹各类空间需求和优化资源配置的平台、引领城市发展和建设的行动纲领。谈及本次总规修编，侯俊利表示，作为成都市的新一轮总体规划，对成都未来几十年的发展将起到重要的引领和推动作用。
“翻阅城市总规，我们还能清晰地发现，新发展理念始终贯穿于整部总规中。”侯俊利说，城市总规全面体现新发展理念，提出推进城市能级、发展方式、治理体系、生活品质全方位变革，努力把新发展理念转化为城市建设发展的新实践。与此同时，总规提出，2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念的城市；2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市；本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。“
同时，总规提出遵循城市发展规律，实施差异化区域发展战略，构建‘东进、南拓、西控、北改、中优’差异化发展的五大功能区，这都为成都的未来指明了方向。”侯俊利说。
市政协委员黎仕国：
战略眼光科学规划 引领城市高水平发展
“总规充分把握了成都的阶段性特征与发展趋势，作出了立意深远，具有重大指导意义的顶层设计，是成都城市未来发展的一张具有操作性、具有科学性的‘规划图’。”在市政协委员、成都市市政工程设计研究院市政设计一所副所长黎仕国看来，总规里面无论是城市发展的内容还是涉及到的城市发展理论，都可以说“总规给大家铺开了一份以战略和规划引领城市发展的科学‘路线图’”，为建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标勾勒出一张“施工图”。
“细读总规可以感受到，规划立足于世界眼光、国际视野，立足于国家、全省的战略要求和立足于解决社会关切的城市问题，结合了成都的城市实际与特点，抓住了新时代的发展机遇，打破‘千城一面’的城市规划现象，定位科学且具有战略眼光。”黎仕国说，无论是从区域理论、经济学理论、人文生态学理论、交通通讯理论、经济全球化理论还是城市进化理论来看，总规都科学详细地诠释了“成都未来将建设成一个什么样的城市”的命题。
“从优化市域空间结构来看，总规提到构建市域‘一心两翼三轴多中心’的网络化空间结构，实现从‘两山夹一城’到‘一山连两翼’，这一变化充分体现出在遵循城市发展规律以及实际情况下进行的科学规划。”一直关注着成都城市规划的黎仕国说道，经过不断科学论证修订后如今形成的总规，很好地处理了城市发展中舍与得、增与减、东与西、新与旧、城与乡的关系。
黎仕国认为，总规是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性规划，是城市建设和规划管理的基本依据，对工作具有宏观指导意义。“最重要的是要把总规里的各项规划项目一个个地落地落实，确保总规中规划的工作真正全面地铺开，更好地引领着城市的高水平发展，让老百姓见到心中那座美丽宜居公园城市。”
【以人为本 回应民生】
市人大代表陈志勇：
贯穿新发展理念 精准标定城市成长坐标
“中华民族伟大复兴必将引领城市崛起，而成都新一轮城市总规立足新时代方位，着眼新历史担当，为成都未来的发展描绘了宏伟蓝图，正当其时。”市人大代表、温江区委副书记、区长陈志勇表示，新一轮成都城市总体规划是在市委、市政府的领导下，采用“党委政府抓总、部门横向联合、市区上下互动、社会广泛参与”多方联动模式编制的。“总规通篇贯穿了新发展理念，编制更加尊重顺应城市发展的内在规律，促进人与自然和谐相融，精准标定城市成长坐标。”陈志勇说，新一轮城市总规回归城市的本质，规划体现了以人民为中心的发展思想，提出将成都建设成为美丽宜居公园城市，深刻回应了习近平总书记“公园城市”建设的重要指示精神。
陈志勇表示，总规修编让温江成为中心城区，在成都“中优”“西控”布局中的定位更加清晰。根据总规，温江将围绕助推成都建设全面体现新发展理念的城市，着力发展健康产业，助推成都现代化经济体系建设。坚定“三医两养一高地”发展定位，推动优势产业、优秀企业、优质项目向成都医学城、成都健康服务业集聚区、成都农高园三大市级产业功能区聚集，加速培育全域健康产业生态圈。
与此同时，温江区将着力城市功能品质提升，打造美丽宜居公园城市典范区，“‘中优’‘西控’要求，全面落实公共服务设施建设‘三年攻坚’行动计划，温江区一定不负新时代，当好答卷人。”陈志勇表示，将加快补齐城市功能短板，全力保障成蒲快铁、成温邛高速扩容、五环路等重大交通项目加快建设，加快塑造“南城北林”城市空间格局，推进公园城市建设，着力绿色低碳发展，为夯实成都可持续发展根基添砖加瓦。此外，还将全面实施引水润城、引绿缀城、引风贯城工程，提升城市生态环境品质。
市政协委员冉启斌：
以人民为中心 为人民谋得更多生态福祉
“坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深刻把握中华民族伟大复兴引领城市崛起的时代机遇，以大历史观标定城市的成长坐标，以大时空观推动城市可持续发展，以大生态观将城乡作为有机生命体、构建山水田林城生命共同体，具有前瞻性、战略性和科学性。”谈及总规，市政协委员、成都惠丰生态农业科技有限公司董事长冉启斌表示，在坚持以人民为中心，在描绘城市发展蓝图的同时，也聚焦保障和改善民生，为人民谋福祉。
“更加注重绿色发展，坚持以水定人、以底定城、以能定业、以气定形，坚守人口总量上限、生态控制线和城市开发边界‘三条红线’。更加注重共享发展，始终坚持‘城市的核心是人’理念，确立建设美丽宜居公园城市的发展方向，构建国际标准、覆盖城乡、便捷共享的公共服务体系，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”冉启斌说，同时，构建“一心两翼三轴多中心”的网络化空间结构，推动城市格局从“两山夹一城”转变为“一山连两翼”，这为城市永续发展开辟了更多环境容量；坚持生态文明，提高生态环境质量，全力解决突出的环境问题，加大环境治理力度，实施铁腕治霾、重拳治水以及土壤污染防治行动，提升人居环境质量。
“我将和公司同事共同学习总规，实施‘生态+’战略，为成都建设美丽宜居公园城市贡献力量。”冉启斌说。
因地制宜建设3000平方米以下的小游园，见缝插绿设置微绿地；“300米见绿，500米见园”，实现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的胜景……“相信在总规的引领下，‘望山见水’‘窗含西岭千秋雪’的胜景将再现。”
成都传媒集团两会特别报道组记者
原标题：成都不负新时代 奋进新征程
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