第一条 为加强市政公用项目招标采购活动管理,规范局系统评标人员评审行为,防范廉政风险,根据《政府采购法》《政府采购评审专家管理办法》《山东省政府采购评审专家管理实施办法》等法律法规,结合我局实际,制定本办法。
第二条 本办法所称评标人员,是指局本级及局属单位授权、参与项目招标采购评审活动的评标人员。评标人员标准条件、抽取使用、教育培训和监督管理等适用本办法。
第三条 局本级及局属单位负责组建评标人员库,人数原则上不得少于3人。局本级及局属单位应当为每名评标人员建立档案,详细记载个人信息、专业证件、参加评标、教育培训情况,做到资料真实完整,过程可倒查、可追溯。评标人员库建立后5个工作日内,报局财务装备科和纪检部门备案,并接收定期检查。
评标人员库实行动态管理,具备条件的应当及时纳入评标人员库,不符合条件和违反评标纪律的及时进行清理。
第四条 评标人员应当具备以下基本条件:
(一)具有良好的的职业道德,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;
(二)具有与评审专业一致或对应的中级以上专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平;
(三)熟悉政府采购法律法规,能够胜任评标工作;
(四)填写评标人员承诺书,自愿接受局党委、财政、监察等部门的监督管理。
局领导班子成员、局属单位班子成员不得担任评标人员。专业人员较少的,前款第(二)项条件可以适当放宽,经集体研究确定,并报局财务装备科、纪检部门认定。
第五条 评标人员抽取,遵循以下规则:
(一)项目开标截止时间之前1~2小时,通过抽签随机确定评标人员,单位主要负责人予以书面授权;
(二)抽签工作应当由2个及以上非业务科室负责,参与抽签的工作人员和被抽中的评标人员应当严格遵守保密规定。
第六条 评标工作中,应当遵守以下工作纪律:
(一)按照相关规定和招标文件,客观、公正的进行评标,不得有引导性、倾向性、歧视性和排他性言行,不干预或左右评标委员会的评审结果;
(二)廉洁自律,不得获取评审报酬,不得私下接触投标人,不接受投标人的宴请、财物或其他不当利益输送;
(三)保守秘密,不泄露评审文件、评审情况和相关秘密。
第七条 存在以下情形的,评标人员应当主动回避:
(一)评标人员为投标人员的近亲属;
(二)与投标人有利害关系,可能影响评标公正的。
(三)与投标人有其他影响或者可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
(四)法律法规规定的其他回避情形。
第八条 评标人员应当定期参加财政部门及相关部门组织的业务培训,熟练掌握、及时更新政府采购相关政策,不断提高工作能力和业务水平。
第九条 评标人员违反评标工作纪律,存在玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,取消评标资格,依据有关规定给予党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
本办法自2018年6月1日起施行。
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