我市对中央环保督察组交办信访案件（第三十四批次）办理情况进行通报
齐齐哈尔新闻网7月17日讯 2018年7月4日，省协调联络组向我市转办第34批次，共10件举报案件， 已办结10件。
■ “一是大兴镇良种场屯西北方向，国堤大坝外马军泵站正西1.5公里处（齐泰高速公路南侧），有人在嫩江沿岸草原湿地上建了两处房屋，每处房屋占地1000平方米。要求立即拆除两处违建房屋。二是6月29日，齐齐哈尔电视台报道了大兴镇赵营村5家沙场的处理结果，其中两家沙场已处理完毕，另三家沙场距离庆西公路不足10米，有风时扬尘污染严重。三家沙场分别在大兴镇以布气村、新丰村、阿拉新村。举报人要求依法查处上述3家沙场。三是举报人曾多次向督察组反映大兴镇马某带领150户居民开垦嫩江沿岸草原湿地7500亩问题，6月24日县水务局及大兴镇政府派人到现场清除马某违规修的大坝，只扒出一个长10延米的口子，属于典型的假整改。举报人要求依法查处假整改问题。”
该信访举报问题部分属实。
第一个问题办理情况：“大兴镇良种场屯西北方向，国堤大坝外马军泵站正西1.5公里处（齐泰高速公路南侧），有人在嫩江沿岸草原湿地上建了两处房屋，每处房屋占地1000平方米。要求立即拆除两处违建房屋。”
经调查，举报情况属实。
2018年7月4日，泰来县林业局、畜牧局、水务局、环保局、大兴镇政府等相关职能部门深入现场实地踏查。
经泰来县畜牧局排查，依据泰来县草原清查成果，该地块不是草原。
经泰来县林业局排查，依据《黑龙江省湿地管理名录》，该地块不是湿地。
经泰来县水务局排查，该处地块地类为内陆滩涂，是行洪区。
经调查，依据信访人提供的信息，确有两处房屋，是马军所建。泰来县责成县水务局立即立案调查，依据调查结果依法处理。
问责情况
泰来县纪委监委已介入调查。
第二个问题办理情况：“6月29日，齐齐哈尔电视台报道了大兴镇赵营村5家沙场的处理结果，其中两家沙场已处理完毕，另三家沙场距离庆西公路不足10米，有风时扬尘污染严重。”
此案件与第11批1126号案件相同，基本属实，办理情况已报送。
第三个问题办理情况：“举报人曾多次向督察组反映大兴镇马某带领150户居民开垦嫩江沿岸草原湿地7500亩问题，6月24日县水务局及大兴镇政府派人到现场清除马某违规修的大坝，只扒出一个长10延米的口子，属于典型的假整改。举报人要求依法查处假整改问题。”
此案件与第16批1647号案件相同，基本属实，办理情况已报送。
■ “双阳镇北门有一家造纸厂，生产黄纸时烟筒冒黑烟，污染空气，污水未经处理直排。”
经调查，举报情况部分属实。
2018年7月5日，经依安县双阳镇、环保局工作人员现场核实，情况如下。
1.该厂于2017年9月初建成后，开始试生产，由于锅炉配套布袋除尘器安装出现问题，烟尘排放出现超标现象，经过设备厂家不断现场调试改进，9月15日验收检测时已具备达标排放能力。故上访人所说的“锅炉烟筒冒黑烟”情况属实。
2.该厂生产废水为制浆废水，该厂按照环评要求安装了废水处理装置，建设了50m3絮凝沉淀池，生产过程中采取制浆废水每天进行批次循环处理工艺，生产废水全部回用，没有外排。故“污水未经处理直排”情况不属实。
依安县政府成立了以县委副书记、县长陈立军为组长，副县长、公安局局长杜治林为副组长，环保局、双阳镇政府为成员单位的整改工作组。具体整改措施为：企业验收通过后，将其作为重点监管单位，加大对其监管力度，尤其是对环保设施的运行进行时时监测，确保生产废水不外排，废气达到排放标准。
■ “泰来县林业局在嫩江河道和其他河道里违法栽树10万亩，2015年1月9日市水务局对其下达《责令停止违法行为通知书》，市森林公安局分别于2014年、2015年立案查处上述问题并刑拘3人。目前，泰来县政府已认定泰来县林业局违法栽树57865亩（受理编号411号信访件），但该林业局拒不整改。”
经调查，举报情况基本属实。
信访人在举报中说了三个问题，三个问题之间没有关联。一是“2015年1月9日市水务局对其下达《责令停止违法行为通知书》”；二是“市森林公安局分别于2014年、2015年立案查处上述问题并刑拘3人”。三是“泰来县林业局在嫩江河道和其他河道里违法栽树10万亩，目前，泰来县政府已认定泰来县林业局违法栽树57865亩（受理编号411号信访件）”。
第一个问题“2015年1月9日市水务局对其下达《责令停止违法行为通知书》”在第27批2868号案件中进行了办理，办理情况：
2015年1月，张军（吴凤华丈夫）到泰来县森林公安局投案，称自己将光荣村江边，白立军权属的林地上砍伐树木200棵左右，要求接受处罚。经调查，张军到泰来县森林公安局投案之前到过水务局报案，称自己在河道行洪区内（即该地块）种植树木，水务局水政监察大队调查后，2015年1月9日，对张军下达了《责令停止违法行为通知书》，泰水责停字[2015]01号，责令其停止违法行为。
第二个问题：“市森林公安局分别于2014年、2015年立案查处上述问题并刑拘3人”在第27批2868号案件中进行了办理，办理情况：
白立军和吴凤华（张军妻子）于2015年1月4日，因涉嫌非法占用农用地犯罪，被齐齐哈尔市森林公安局刑事拘留。拘留至2018年2月7日被取保候审，此案件被市森林公安局提请至龙沙区人民检察院，龙沙区人民检察院以该地块合法性存有异议，要求市森林公安局继续侦办，市森林公安局要求县林业局提供林地合法性的证据。此案件未办结，还在侦办中。
第三个问题：“泰来县林业局在嫩江河道和其他河道里违法栽树10万亩，目前，泰来县政府已认定泰来县林业局违法栽树57865亩（受理编号411号信访件）”在第7批411号案件中进行了办理，基本属实。
■ “泰来县林业局在嫩江河道和其他河道里违法栽树10万亩，2015年1月9日市水务局对其下达《责令停止违法行为通知书》，市森林公安局分别于2014年、2015年立案查处上述问题并刑拘3人。目前，泰来县政府已认定泰来县林业局违法栽树57865亩（受理编号411号信访件），但该林业局拒不整改。”
此案件与第34批3903号案件相同，基本属实，办理情况已报送。
■ “一是2012年至2015年，邵某某和冯某某在长兴乡海雅村南侧1000米处的滩涂上采沙，破坏滩涂300亩。二是哈尔滨黎明气体公司占用100多亩耕地（长兴乡新连村南侧1000米处岗西）建厂。举报人要求恢复耕地，赔偿损失。”
该信访举报问题部分属实。
第一个问题办理情况：“一是2012年至2015年，邵某某和冯某某在长兴乡海雅村南侧1000米处的滩涂上采沙，破坏滩涂300亩。”
该信访举报问题与第24批2511号案件相同，部分属实，办理情况已报送。
第二个问题办理情况：“二是哈尔滨黎明气体公司占用100多亩耕地（长兴乡新连村南侧1000米处岗西）建厂。举报人要求恢复耕地，赔偿损失。”
经调查，该举报案件情况部分属实。
接到举报案件后富拉尔基区委、区政府立即组织环保、国土、水利部门召开碰头会，对案件进行研究，并组织相关部门于7月5日到现场进行实地查看。
举报人举报的占耕地100多亩，经市国土规划院实地测量为78.59亩，该公司批准面积为59.94亩，多圈占了18.65亩。现企业搬迁，场地闲置，富拉尔基区责令企业将多圈占的18.65亩耕地予以退还。
■ “2017年春天，有人私自破坏华民乡沙河台村原小黑村南面大面积林地砍伐林木，挖坑取沙。”
经调查，举报情况基本属实。
7月4日，龙江县组织县林业、国土部门和华民乡政府、龙江龙泉测绘院相关工作人员进行实地踏查。经查，2014年及2017年春季，高清涛未经审核批准擅自采伐原小黑村南马家大包（东大包和西大包之间）处林木，滥伐林木共计3.3亩，砍伐林木221株，平均胸径8厘米，消耗立木蓄积6.50立方米。举报内容所述“2017年春天，有人私自破坏华民乡沙河台村原小黑村南面大面积林地砍伐林木”的情况属实。
2017年，高清涛在原小黑村南侧于万林房前4.5亩采伐迹地处，擅自开垦林地取土，并非取沙。举报内容所述“挖坑取沙”的情况不属实。
针对上述情况，龙江县采取了以下措施进行整改处理。一是恢复林地。龙江县林业部门责令高清涛恢复2014年及2017年滥伐林木3.3亩和挖坑取土占用的4.5亩林地，适时进行雨季造林，目前林地正在恢复中。二是依法惩处。龙江县林业部门依据《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款和《黑龙江省森林管理条例》第三十六条第二款的规定，针对高清涛滥伐林木行为，责令其补种1105株树木（补种数量为滥伐株数的五倍）,并处以3640元罚款的行政处罚（罚款金额为滥伐林木价值的四倍）；针对高清涛擅自开垦林地取土的行为，对其处以9000元罚款的行政处罚（每平方米罚款3元）。三是一案双查。龙江县已将此案件移交县纪检监察部门，实施一案双查。
■ “泰来镇丰田村、长胜村、街级乡苇塘（陈某承包）非法开垦1万余亩草原湿地种植水田，已持续3年。”
经调查，举报情况基本属实。信访人所指的三处地块，长胜村案件与第11批次1015号案件相同，基本属实，办理情况已报送。丰田村、街基乡苇塘案件与第16批1664号、第21批2209号案件相同，基本属实，办理情况已报送。
■ “平安村黑鱼泡屯草原被开垦为水稻田，已持续2年。举报人要求恢复草原。”
经核查，群众反映问题基本属实。
2018年7月4日，甘南县政府组织县畜牧局、国土局、甘南镇政府到群众反映地块实地调查核实，黑鱼泡东侧有草原39亩，其中被破坏开垦为水田面积为10.44亩，地类性质为其他草地。黑鱼泡东侧其他水田经比对土地利用规划图和现状图，地类性质为基本农田和一般耕地。
经甘南县畜牧局现场调查核实，此10.44亩地块为村委会（时任村支部书记邱振明决定，已故）违法开垦。目前，已对外发包由查哈阳农场居民张彬进行耕种。甘南县畜牧局对平安村委会下达责令改正通知书，要求平安村委会改正违法行为，如拒不履行则立案调查。
针对此问题，甘南县政府责令甘南镇政府、平安村与承包人就该处承包地协商解除合同，并于今年秋收后退出耕种，明年春季恢复为草原，由县畜牧局监督实施到位。
■ “举报人曾向督察组反映齐齐哈尔市富裕县小哈柏村有人破坏草原和扎龙湿地问题，6月8日和6月16日，当地政府部门两次公示的处理结果均为不属实。举报人对公示结果不满意，认为破坏草原是事实，扎龙湿地被开垦也是事实。举报人要求当地政府及相关部门进一步查清破坏自然资源的违法事实，依法查处违法行为。”
该信访举报问题与第33批3730号案件完全一致，部分属实，办理情况已报送。
■ “北局宅北小区内仁河印刷厂、站前大街119号铁齐印刷厂、中华路36号铁峰区东建印刷厂等3家印刷厂，没有环保审批手续，生产过程中产生异味，污染环境。”
经调查，举报情况部分属实。
2018年7月5日，铁锋区政府责成区环保局对举报情况进行调查。经查，铁锋区仁河印刷厂、铁锋区建东印刷厂都没有环评手续及环保设施。站前大街119号无铁齐印刷厂，现为铁锋区威讯物资经销处，按铁齐印刷厂工商变更地址站前大街119号（南文化宫南侧）查找，也无该企业。
鉴于以上情况，铁锋区环保局依法对铁锋区仁河印刷厂、铁锋区东建印刷厂予以处罚，责令两家企业停产，建设环保设施,经验收后方可生产；同时依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，对铁锋区仁河印刷厂处以罚款1500元，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条，对两家企业各处以罚款20万元。
中央环境保护督察“回头看”工作
齐齐哈尔市迎检联络组
2018年7月10日
编辑：冯丽娜
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