五份代表建议　聚焦养老产业

关于在我市建立、推行长期护理保险制度的建议，关于建立联席会议制度，加快推动我市健康养老产业发展的建议，关于将养老护理员岗位设定为公益性岗位的建议，关于建立和完善我市养老服务人员入职补贴、岗位补贴制度的建议……在市七届人大三次会议上，召陵区万祥街社区卫生服务站站长王卫峰代表带来了一年来经过认真调研形成的10份建议，其中有5份建议把目光聚焦在了我市的养老产业。
建立联席会议制度，推动健康养老产业发展
2016年年底，我市60岁以上老年人口达到47.4万人，占全市总人口的18%；全市共有失能、半失能老人9.48万人，占全市老年人口的20%。在调研中，王卫峰发现，老龄化程度相当严峻，养老服务需求越来越大，各养老服务机构难以适应日益加剧的老龄化发展趋势，在融资、土地、消防、人才以及办事效率等成为制约养老服务业发展和养老服务企业生存提高的问题。
王卫峰建议，我市应该成立推进健康养老产业转型发展的工作机构，统筹组织、协调、督促健康养老产业各项工作任务的安排、部署和落实，协调解决健康养老产业转型发展中出现的重大问题，建立上下联动工作协调机制和项目推进机制，营造良好的市场发展环境，形成合力，共同推进我市健康养老产业转型发展。督促各部门全面落实国家、省、市关于支持养老服务业发展的相关政策。
加大力度，支持医养融合发展
王卫峰认为，应该进一步清醒地认识到人口老龄化问题的严峻性、特殊性和紧迫性，统筹居家与机构、城市和农村、医疗与养老领域的互动发展，将医养融合工作摆在我市经济社会发展的大局中来认识。
王卫峰建议，我市应该促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，推动医养融合发展。积极为养老机构申请设立的医疗机构和申请医保、新型农村合作医疗定点提供便捷服务，做到优先受理、优先审核，对符合条件的，优先纳入医保定点医疗机构范围。指导和支持养老机构建立符合要求的医疗机构，进一步简化对康复医院、老年病医院、临终关怀医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格等审批手续。积极推进医养结合向居家养老延伸。建立健全完善居家养老服务平台，让老年人通过一个电话或网络指令，就能足不出户地享受到生活照料、居家安防、康复护理、精神关爱等各种养老服务。
将养老护理员岗位，设定为公益性岗位
目前，养老服务机构的大多数直接从事养老护理的人员都是“4050”人员、“零就业家庭”人员以及50岁以上的农民等，尽管如此，由于社会地位低、工资待遇低，这部分人群在养老队伍中毅然还存在着较大的不稳定性，直接影响着养老服务业的发展和养老服务工作的开展。
“这些问题已远远超出养老机构自身解决的能力，必须由政府统筹规划解决。我们认为将养老服务机构的养老服务岗位设定为公益性岗位一策来解决养老机构用人难、留人难的问题较为可行。”王卫峰建议说，按照国家有关就业政策的规定，养老服务机构不仅属于公益性岗位，还属于政府托底性安置岗位，单从目前大家的就业观来看，由于是公益性岗位，远远小于企业提供岗位的诱惑力。因此，为进一步推动我市养老服务业的发展，切实落实政府相关就业安置的各项政策，保障老年人老有所养和解决就业困难人员工作和生活问题，建议将养老护理员岗位设定为公益性岗位的同时，再按照政策给予补贴。
此外，结合多年养老机构的工作实际，王卫峰还提出了“关于尽早实行养老机构利用有偿取得土地使用权、产权明晰的房产等固定资产抵押贷款的建议”和“关于建立和完善我市养老服务人员入职补贴、岗位补贴制度的建议”。这些建议指出了我市养老产业发展中普遍存在的问题，并提出了合理化建议，希望为我市养老产业发展尽一份力，让未来的银发一族真正能老有所养，安心养老。（记者 齐 放 杨 旭）

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