梅列区认真开展“减证便民”行动
梅列区大力践行和弘扬“马上就办、真抓实干”精神,进一步深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”行动，全面改造服务流程，在全市12县（市区）率先实现多级多部门“线下+线上”审批有效联动，营造优良政务服务环境。2017年，全区共计精简了64项申报材料，取消了83个各类证明，尚保留352项证明事项。全年审批各类办件17512件，按时办结率100%，网上群众满意度100%。取得良好的经济社会效益。
一、加强审批规范化建设。我区行政服务中心于2003年4月正式成立，原中心面积800平方米，入驻部门窗口仅12个，审批服务“三集中”得不到落实。在市区两级党委政府的关心重视下，梅列区行政服务中心与市行政服务中心一同搬迁到新址，2017年12月18日正式对外办公。新中心大楼共3层，建筑面积2.6万㎡，设有地下停车场1万㎡，一层（靠市区方向）面积2800平方米，划归梅列区行政服务中心使用。至此，梅列区属单位行政审批和公共服务事项全部进入行政服务中心集中办理，进驻部门单位22个，成建制入驻单位4个，设立窗口61个，进驻事项507项。新中心按照标准化、智能化、便民化、人性化的工作理念，规范中心的整体布局。行政服务大厅在功能设施和审批服务方面走在全市前列。
二、推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，不断增强群众获得感。一是组织各有关部门单位根据清单及时做好对应办理事项的《办事指南》和网上办事大厅数据的同步修改工作，并在相关事项办理的工作过程中根据清单严格落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”要求。目前有23个部门单位424项“最多跑一趟”事项占全部办事清单507项的84%，已提前完成省上要求年内实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项超过80%的目标。
三、推行“十个凡是”，简化证明材料推动流程再造。再次组织对基层、企业和群众办事需要开具的各种证明材料进行全面梳理，取消没有法律、法规以及规章依据的证明材料，10月30日前，全面完成证明清单汇总公布工作，从源头上避免各类奇葩证明、循环证明等现象。全区共计精简了64项申报材料，取消了83个各类证明。进一步梳理审批和服务事项办理环节，再造和优化服务流程。审批服务流程原则上整合为“一审一核”2个环节以下，提高行政审批效率。组织区直部门单位完成制定行政审批和服务事项审查工作细则，逐项细化和完善审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，重点明确部门负责同志以及不同职级办事人员在不同环节的审查职责，明确各个审查环节的廉政防控点。至目前，全区22个部门单位参照对口省市直部门制定出审查工作细则。
四、推进“互联网+政务服务”。到2017年12月底，我区网上办事大厅已进驻23个部门，291项行政审批事项、150项公共服务事项，行政确认1项和 65项其他权力事项，94项审批服务事项实现全流程办理，239项审批服务事项网上办事深度达到四星以上，事项网上办理率达到 85%以上。梅列区制定了《梅列区项目并联审批流程实施方案》，拓展到投资项目审批、用地批准、方案审查、施工许可等四个阶段全流程实行“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的网上并联审查审批。全区共梳理投资事项116项，大大提升了审批效率。
五、进行专项督查。2017年4月，梅列区审改办牵头编办、效能办、行政服务中心对全区“放管服”工作进行了专项督查。主要内容是：1.取消和承接审批服务事项落实情况。区直有关部门单位取消的行政审批事项和公共服务事项是否到位，是否存在在清单外自行设立、实施或者变相实施行政许可的情况；国务院、省、市下放事项是否有效承接。2.清单制度落实情况。区直有关部门单位是否依据法律法规立、改、废、释和国务院、省政府规定，及时提出行政许可事项清单、公共服务事项清单、权力清单、责任清单、前置审批事项清单、中介服务事项清单动态调整方案；部门单位公布和实施的行政审批、公共服务等事项是否与清单相一致；部门单位挂省网上办事大厅梅列分厅的行政审批、公共服务事项是否按清单内容全部规范挂网。3.实施“双随机一公开”监管情况。区直有关部门单位制定完善“双随机一公开”实施方案、建立健全“两单两库一细则一平台”、推进“双随机一公开”监管全覆盖工作是否落实。检查结果进行了全区通报，并要求有关单位整改到位。
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二、推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，不断增强群众获得感。一是组织各有关部门单位根据清单及时做好对应办理事项的《办事指南》和网上办事大厅数据的同步修改工作，并在相关事项办理的工作过程中根据清单严格落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”要求。目前有23个部门单位424项“最多跑一趟”事项占全部办事清单507项的84%，已提前完成省上要求年内实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项超过80%的目标。
三、推行“十个凡是”，简化证明材料推动流程再造。再次组织对基层、企业和群众办事需要开具的各种证明材料进行全面梳理，取消没有法律、法规以及规章依据的证明材料，10月30日前，全面完成证明清单汇总公布工作，从源头上避免各类奇葩证明、循环证明等现象。全区共计精简了64项申报材料，取消了83个各类证明。进一步梳理审批和服务事项办理环节，再造和优化服务流程。审批服务流程原则上整合为“一审一核”2个环节以下，提高行政审批效率。组织区直部门单位完成制定行政审批和服务事项审查工作细则，逐项细化和完善审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，重点明确部门负责同志以及不同职级办事人员在不同环节的审查职责，明确各个审查环节的廉政防控点。至目前，全区22个部门单位参照对口省市直部门制定出审查工作细则。
四、推进“互联网+政务服务”。到2017年12月底，我区网上办事大厅已进驻23个部门，291项行政审批事项、150项公共服务事项，行政确认1项和 65项其他权力事项，94项审批服务事项实现全流程办理，239项审批服务事项网上办事深度达到四星以上，事项网上办理率达到 85%以上。梅列区制定了《梅列区项目并联审批流程实施方案》，拓展到投资项目审批、用地批准、方案审查、施工许可等四个阶段全流程实行“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的网上并联审查审批。全区共梳理投资事项116项，大大提升了审批效率。
五、进行专项督查。2017年4月，梅列区审改办牵头编办、效能办、行政服务中心对全区“放管服”工作进行了专项督查。主要内容是：1.取消和承接审批服务事项落实情况。区直有关部门单位取消的行政审批事项和公共服务事项是否到位，是否存在在清单外自行设立、实施或者变相实施行政许可的情况；国务院、省、市下放事项是否有效承接。2.清单制度落实情况。区直有关部门单位是否依据法律法规立、改、废、释和国务院、省政府规定，及时提出行政许可事项清单、公共服务事项清单、权力清单、责任清单、前置审批事项清单、中介服务事项清单动态调整方案；部门单位公布和实施的行政审批、公共服务等事项是否与清单相一致；部门单位挂省网上办事大厅梅列分厅的行政审批、公共服务事项是否按清单内容全部规范挂网。3.实施“双随机一公开”监管情况。区直有关部门单位制定完善“双随机一公开”实施方案、建立健全“两单两库一细则一平台”、推进“双随机一公开”监管全覆盖工作是否落实。检查结果进行了全区通报，并要求有关单位整改到位。
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