乐业：“两下沉一提升”助力党建促脱贫提质生效

    百色新闻网乐业10月25日讯（通讯员谭天杰）今年以来，乐业县把脱贫攻坚作为最大的政治任务，积极探索党建促脱贫的新方法、新路子，坚持推行“两下沉一提升”党建促脱贫新模式，全面提升基层党组织“战斗力”，切实把党建成果转化为脱贫攻坚优势，实现了基层党建与脱贫攻坚同频共振。
    工作重心下沉，脱贫攻坚堡垒更牢。乐业坚持县乡村三级党组织工作中心再下移，扎实推进脱贫攻坚进程。县级统筹科学规划，建立县委常委抓党建挂点督战工作机制，坚持每季度组织召开1次县委专题会议研究基层党建工作和扶贫工作，落实党建促脱贫攻坚专题大调研常态化、制度化要求，以问题为导向指导党建促脱贫工作。截至目前，县处级领导深入乡村开展脱贫攻坚调研154次，帮助基层解决问题182个。同时，投入资金1700余万元对42个村阵地进行规范化建设，确保了基层党组织活动正常有序开展；是乡级执行狠抓落实。在8个乡镇全面建立党建工作站，为每个乡镇选聘2名党建组织员专职负责党建工作，并将88个村（社区）党组织第一书记均纳入党建工作站人员进行管理，确保每个工作站至少配备6名专职人员驻站，专兼职人员不少于10人。今年以来，各乡镇党建工作站按照“2+5+1”工作机制要求，共组织召开各级党建研判会60余场，开展常规党建督查50余次，向党建工作落实不力的村级党组织下发“月问题整改清单”60余份，整改软弱涣散党组织9个；村级冲锋全力推进，开展县直机关单位党支部与全县88个村（社区）党组织结对联建活动，全面推行组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联享、产业联兴、乡村联治、作风联转的“八联”举措，机关党支部向联建村送技术、送资金、送物资、共同开展组织生活等形式，不断提升结对联建成效。结对联建4个月来，机关党组织协调解决村（社区）建设疑难问题173个，完成办事实项目112项，举办各类种养技术培训会15场，协助申报获得市级红旗村37个。
    精干力量下沉，脱贫攻坚合力更强。坚持把配强班子、建强队伍作为脱贫攻坚的“牛鼻子”，配齐配强脱贫攻坚力量，凝聚战斗合力。探索“村干部职业化”管理。通过参照新进公务员科员薪酬，将“一肩挑”的村（社区）党组织书记、村（居）委会主任基本报酬提升到每月3604元/人，不是“一肩挑”的村党组织书记（村委会主任）基本报酬提高到每月3276元/人，让村干部工资由次收入变主收入。实行8小时坐班、24小时值班的坐班值班制度，让村干部全脱产、全天候、全身心投入村里工作；强化脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理。建立完善联系群众、民情日记、学习培训、请假报备、末位督导等“五项”制度。严格落实统一召开集体约谈会、统一公示住村承诺、统一挂牌上岗、统一规范考勤日志的驻村考勤“四个统一”制度，确保工作队员每月驻村不少于20天。同时，建立健全工作队月调度会、“两随机”督查、日常考核、季度测评、年终考核、巡察暗访、“红黑榜”通报等督查考核机制，进一步规范工作队管理。截至目前，全县共开展督查9次，发现问题20条，当场纠正14条，限期改正6条，督查工作做到了全覆盖；注重农村创业致富能人培育，健全农村创业致富能人培育机制，出台《乐业县扶贫创业致富带头人激励办法（试行）》和《乐业县开展农村“红色信贷”工作实施方案》，围绕县级“5+2”、村级“3+1”特色产业体系，通过考察、推荐、比武等多种形式筛选培养对象，建立农村致富能人、村干部后备力量人才“数据库”，培育致富能人153人，储备村级后备力量183人。通过致富能人引导，全县已发展猕猴桃种植3.7万亩、刺梨 1.6 万亩、油茶 6.45万亩、茶叶10.86万亩、杉木69.4万亩，贫困户产业覆盖率达84.5%。
    强化成效提升，党建促脱贫模式更新。坚持把创新工作作为党建助推脱贫攻坚突破口，创新党建载体，实现党建助脱贫攻坚更有效。探索多元化村集体经济发展模式。探索一村一铺面、一村一基地、一村一公司、一村一特色、一村一产业的“五个一”村级集体经济增长模式，于6月底前全面消除 “空壳村”。截止目前， 2018年12个预脱贫村村级集体经济收入均达3万元以上；推行健康扶贫“一站式”服务。整合相关部门资源，建立合署办公机制，打造窗口化、一站式服务，实现了县域内先诊疗后付费和“一站式”结算比例达90%和实际报销比例达90%以上的“一站式”服务，有效解决了贫困人口“看病贵”“报销难”的问题。“一站式”服务运行以来，共受理报销人数1020人和1280次住院数的报销材料,全县报销资金达611万元；建立分析研判制度。由县委主要领导亲自走访督查，实行“日督查日通报”制度，扎实开展扶贫领域腐败和作风建设活动，采取村村调研、户户研判、人人汇报、件件整改的工作机制，召开2018年预脱贫户专题研判会，组织开展“扶贫政策知识大培训”活动，实现了扶贫政策专项培训的全覆盖。今年来，该县共召开研判会97场，现场解决存在问题300多个，有力地保障了脱贫攻坚顺利推进。