突出重点严格管理 狠抓标美示范 推进市辖城区管理向四化发展
嘉陵城管部门在滨江南路开展巡逻，整治违法违规行为。 张力 摄
2月6日上午10时左右，江东大道一家彩钢加工商铺外，老板在焊接防盗窗，钢材、工具堆放在人行道上。巡逻到此的城管执法人员向其宣讲示范管理要求，并纠正其占道加工、堆码行为。
日前，市城管委印发《南充市市辖城区标美路严管方案》，对滨江大道、江东大道、环都大道、东顺路、玉带路、西华路（二、三、四段）、人民（南、北、中）路等标美路进行严管。“突出重点严格管理，狠抓标美示范，推进市辖城区管理向科学化、规范化、精细化、长效化发展。”市城管综合执法局相关负责人表示，通过城区标美路管理效果辐射示范作用，逐步把其他街道纳入严管范围，打造宜居宜业美丽南充，提升城市形象。
a 打造“四美城管” 严管市辖城区13条标美路
1月31日，市城管委印发的《南充市市辖城区标美路严管方案》明确，整治滨江大道、江东大道、环都大道、东顺路、玉带路、西华路（二、三、四段）、人民（南、北、中）路7条城市标美干道。同时，顺庆区决定整治万年（东、西）路、北湖路、果城路、育英路、红光路、铁荣路6条标美路。
“严管标准包括市容市貌规范有序、环境卫生干净整洁、建（构）筑物立面清爽美观、市政园林设施养护良好等方面。”市城管综合执法局相关负责人介绍,在市容市貌规范有序方面，禁止游商走贩在街面摆摊设点，禁止临街单位（商家）超出门窗（外墙）宣传促销、摆卖物品，禁止违规占道开展娱乐活动；禁止乱停乱放车辆，道路沿线一律不施划停车泊位，科学规划共享单车停放、出租车上下客点位，各类车辆停放车头一致，整齐有序；禁止设置再生资源回收经营站（点），禁止违规占道设置市场、服务点或搭建各类设施；禁止占道摆放各类落地灯箱、招牌；禁止使用高音喇叭或高噪音设备招揽生意；禁止在道路、桥梁、护栏、树木、绿篱等设施上悬挂条幅广告、晾晒（吊挂）衣物和其他物品；禁止占道洗车、修车、焊接、切割、加工等作业行为；禁止开挖道路；禁止占道堆放物品、违规占道作业，经批准的临时占道施工、装修等必须规范打围，严格落实施工防尘、降噪措施，建筑垃圾及时清运；禁止在城市道路、市政设施、能源通讯设施、文体服务设施、花坛、街头小品等处张贴、喷涂广告；禁止沿路撒漏。
余先生是滨江中路一家餐馆的老板，他对目前的滨江大道赞不绝口，他认为，城市建设好了，管理就应跟上，严管滨江大道等标美路势在必行。“严管之后，顾客停车没那么方便了，店铺外摆放也不能随意了，但城市形象好，利于提升我们餐馆的品质。”余先生说。在滨江南路，城管执法人员在纠正餐馆外乱停车行为时，市民付先生也在旁积极劝导违章停放驾驶员，他说：“城市需要大家爱护，我们应该积极主动维护环境。”
b 打造“四美城管” 带动其他街道清爽美丽规范有序
“市辖三区政府和市级相关部门将按照‘积极谋划，主动介入，建好一段，管好一段’要求，及时采取有效措施管理城市标美路段。”市城管综合执法局相关负责人说。
2月5日前，市辖三区城市管理部门开展了宣传动员活动，以“城管知识进机关、进商铺、进社区、进小区”等活动，将标美路管理标准和要求，以及《致广大市民朋友的一封信》传达给市民。2月5日至2月10日，城管执法人员开始对标美路的城市乱象和不文明行为等进行集中整治。
2月7日，高坪城管执法人员在江东大道纠正了多起违规行为，包括彩钢加工制作点占道加工、堆码行为。“在这期间，按照‘停车归位、坐商归店、游商归市、广告店招规范、卫生清洁规范’等要求，边宣传动员边对照严管标准及时开展停车秩序、占道经营、广告店招、道路扬尘等专项整治。”该负责人说，市辖三区政府及市、区有关部门针对存在的问题，组织力量加大执法查处力度，依法严格处罚，做到处罚一处、治理一街、影响一片；2月11日起全面推进治理工作，梳理城区标美路存在的问题，全面规范管理，做到广告不能乱打、车辆不能乱停、坐商必须归店、游商必须归市、清扫保洁必须常态化、景观设施和市政设施必须完好等，确保标美街道清爽美丽、规范有序，同时，充分发挥标美路段管理效果的辐射示范作用，逐步把条件成熟的街道纳入严管范围，突出重点严格管理，狠抓标美示范，推进市辖城区管理向科学化、规范化、精细化、长效化发展，打造宜居宜业美丽南充，有效提升南充城市形象。
c 打造“四美城管” 实现城市管理四个新突破
今年，市城管综合执法局将以严管城区标美路为契机，在营造干净、整洁、有序城市环境工作中埋头苦干、争创一流，以打造“四美城管”为载体，实现城市管理四个新突破。
着力在打造“市容秩序美”上实现新突破。以市容秩序巩固提升为重点整治占道经营，以完善便民服务摊区配套设施为重点规范早、夜市摊区，以分片守控、日夜巡查等管控为重点遏制乱搭乱建，以强化户外广告设施设置日常监控为重点严管广告设施，落实网格化管理，强化专项整治，确保市容清爽有序。
着力在打造“环境卫生美”上实现新突破。以环卫整治和管理向背街小巷、城中村和城郊接合部延伸为重点消除城区卫生死角，以杜绝抛洒滴漏为重点严管建筑垃圾运输，以落实清扫保洁“五定”工作机制为重点实施高标准深度清扫保洁管理，以“属地管理、条块结合”为重点专项整治“牛皮癣”，实现环卫管理全覆盖，提升环境卫生精细化管理水平，提升城市品位。
着力在打造“硬件设施美”上实现新突破。以推进用地手续办理、征地拆迁等工作为重点加快建设固废循环经济产业园（餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂、污泥及危废处理厂），以整合公安、住建、工商、水务等管理数据为重点积极探索“互联网+城市管理”新模式，以提档升级为重点加大公厕、垃圾收集库（点）、收集车、垃圾压缩转运站的投入力度，完善环卫基础设施功能配套，提升环卫设施的服务水平。
着力在打造“队伍形象美”上实现新突破。以住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动为重点整治群众身边的不正之风、“微腐败”问题，以市委“不作为、乱作为、慢作为”专项整治工作为重点整治干部职工庸懒散浮拖行为，以发挥“城管便民服务亭”服务功能为重点搭建服务市民的“连心桥”，以强化法治思维和依法行政为重点提高城管队伍综合素质，以全国城管队员换新装为重点加快城管队伍正规化建设，切实做到严格、规范、公正、文明执法，树立城管队伍良好形象。（刘洋）
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