北海市水利局2017年绩效考评自评报告

在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府2017年工作部署，全力推进水利工作，确保了各项绩效考评目标任务的完成。
一、绩效考评工作概况
为检验2017年绩效考评目标任务完成情况，2017年底，我们对照绩效目标考评办法和考评细则进行了自查自评。2017年我局绩效考评工作做到：一是领导重视，机构健全。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并有具体工作机构抓好日常工作的落实。二是结合实际，科学设定指标。结合我局职能，从项目建设、为民办实事、民生水利、防汛抗旱等重要工作入手，拟定科学的考评指标体系。三是分解目标，落实责任。将相关目标任务下达分解到各县区水利局、各水管单位及局各科室站（所），明确责任科室（单位）、责任科室负责人及局分管领导，做到一级抓一级、层层有人负责。四是加强督促检查，确保目标任务完成。利用召开每月例会、各种业务工作会议、组成督查组深入工作现场等形式，加大各项职能目标工作开展情况的督查指导，全力推进各项工作。五是认真开展自查自评，完善台帐资料。认真组织局机关各科室站对照绩效目标考评办法和考评细则，逐项对各项绩效考评目标完成情况进行自查自评，并按照市绩效办的要求，收集整理各项绩效考评目标相关资料，建立台帐，充分做好绩效考评的各项工作。
二、年度目标完成情况
（一）积极推进重点工作
1.全年累计完成固定资产投资13亿元，占下达计划12亿的108%(11月底数据，12月统计局数据未出)；2、洪潮江水闸工程基本完工，完成投资2000万元，占下达计划1600万元的125%；3、总江水闸年度完成投资2100万元，占下达计划2000万元的105%；4、合浦县百曲围海堤标准化建设工程年度累计完成投资2250万元，占下达计划2000万元的113%；5、南流江城区河势控制工程年度累计完成投资1200万元，占下达计划1000万元的120%；6、北海市海湾新城乾江围海堤标准化建设工程，12月完成堤防主体工程建设1.8公里及配套设施，完成投资1500万元，占下达计划的100%；7、北海市旺盛江水库除险加固工程，2月份完成初步设计审批，前期工作完成投资2000万元,占计划任务的100%。正在进行招投标工作，项目没有开工建设〔主要原因是项目资金80%是中央资金，但中央水利投资方向调整暂未安排。区财政厅于2017年10月25日以《广西壮族自治区财政厅关于下达2017年第二批国家重大水利建设基金的通知》（桂财农〔2017〕190号）文件下达配套资金526万元。市发改委于2017年12月27日《关于转发我市2017年第一批重点项目目标任务调整情况表的通知》（北发改〔2017〕204号）把该项目2017年目标任务调整为12月前完成相关专题审批，完成投资任务500万元〕；8、北海市本级农田水利设施项目，12月份完成50%工程量，完成投资3795万元，占下达计划3500万元的108%。
（二）全面完成水资源管理工作任务
1.落实最严格水资源管理制度，实施《广西壮族自治区饮用水源保护条例》，强化饮水水源保护。（1）按时对我市20个水功能区和18个规模以上入河排污口进行定期检测；（2）3月底，完成2016年度最严格水资源管理制度考核工作，考核结果报市政府审定后向社会公众进行公告；（3）5月完成《牛尾岭水库水质修复工程可行性报告》的技术审查工作，环评批复因政策变化及工作任务调整，已根据实际情况向市政府提出《关于调整2017年度部分绩效考评职能性指标的请示》（北水报〔2017〕162号）；（4）6月编制完成《牛尾岭水库水质修复工程可行性研究报告》报市发改委批复；（5）7月编制完成了考核方案：《北海市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则》；（6）10月牛尾岭水库水质修复工程初步设计批复已向政府提出调整；（7）10月组织开展了全市实行最严格水资源管理制度情况专项督查；（8）11月组织开展全市5个主要饮用水水源地安全保障评估工作；（9）12月牛尾岭水库水质修复工程开工建设，完成投资300万元，该项工作因政策变化及工作任务调整，已根据实际情况向市政府提出《关于调整2017年度部分绩效考评职能性指标的请示》（北水报〔2017〕162号）；（10）按照《2017年度广西壮族自治区实行最严格水资源管理制度考核工作方案》要求，及时收集整理台账材料，积极开展迎检各项工作。
2. 开展市区备用(第二)水源输水工程前期工作。（1）2-5月委托开展了《北海市备用（第二）水源建设项目可行性研究报告》编制工作；（2）6月完成可研和水资源论证技术审查工作；（3）6-8月委托开展《北海市备用（第二）水源建设工程项目环境影响报告》编制工作；（4）9月编制完成《北海市备用（第二）水源建设工程输水管路选线选址方案设计》（属可研报告组成部分）报市规划局审批，组织开展了审查工作；（5）10-11月根据《北海市备用（第二）水源建设项目可行性研究报告》及《北海市备用（第二）水源建设工程输水管路选线选址方案设计》的修改情况，组织开展《北海市备用（第二）水源建设工程项目环境影响报告》修改工作；（6）12月备用(第二)水源输水工程可研审批，该项工作因政策变化及工作任务调整，已根据实际情况向市政府提出《关于调整2017年度部分绩效考评职能性指标的请示》（北水报〔2017〕162号）。
3.水生态环境整治。（1）积极协调推进城市供水水源综合整治各项工作，印发《北海市城市供水水源综合整治近期主要工作任务与时间安排表》（北水办〔2017〕2号），督促各有关单位抓紧开展各项工作；（2）对北郊水厂制水工艺进行改造，督促市住建局及市供水公司加快推进北郊水厂制水工艺提标工程建设，该工程已于去年9月22日采用设计施工总承包（epc）完成招投标，项目总投资1.1亿元。（3）积极推进冯家江与南流江流域水生态治理：组织开展北海市珠城河湖水系恢复连通工程前期工作，已编制完成规划方案，其中一期工程（马栏河）初步设计已通过自治区水利厅的批复并上报水利部争取列入明年投资计划；印发《关于进一步加强南流江合浦段水资源保护工作的通知》（北水办〔2017〕152号），指导合浦县继续加强南流江及其主要支流的河道采砂管理、水功能区与入河排污口监督管理和饮用水水源地保护、水体与河道保洁等工作，继续督促合浦县严格实施《北海市合浦县南流江亚桥和南域断面水体达标方案》。
（三）完成水利设施建设
1.水利项目投资。（1）完成自治区下达的水利水电固定资产投资任务4.61亿元，占下达计划4.5亿元的102%；（2） 9月底完成年度计划(包括中央和地方资金)68.6%，占计划下达66%的103%；12月底完成年度计划(包括中央和地方资金)91.8%，占计划任务的115%；（3）完成河堤及护岸工程建设5.1公里（其中铁山港区南康江南康镇下游河段综合治理工程1.5公里，合浦县洪潮江蜘蛛坡、洪潮村委河段治理工程3.6公里），占计划任务5公里的103%。
2.农田水利设施建设。完成全市农田有效灌溉面积81.1万亩，保持稳定；完成高效节水灌溉面积2.5145万亩，占计划任务的101%，；推进农业水价综合改革，选择合浦县开展试点，试点面积0.67万亩。
3.2017年中央财政小型农田水利项目建设。北海市没有指标任务。
（四）做好自治区为民办实事工程
我市农村饮水安全巩固提升工程共计10宗，10宗工程均已完工（其中合浦县4宗，铁山港区1宗，银海区4宗，海城区1宗）。
（五）“美丽广西.清洁乡村”活动
1.“美丽广西”乡村建设活动。我局指导一县三区水利局，配合市疾控中心对我市农村饮水枯水期、丰水期两次水样的抽取，检查结果经与市疾控中心初步对接，估计在63%左右，完成了考核指标。
2. 开展“美丽北海.宜居乡村”活动。实施产业富民活动中涉及的农村饮水巩固提升工作，制定了农村饮水巩固提升实施方案，成立了领导小组；二是对任务进行了有效分解，落实了责任人；三是在组织实施过程中，进行了督导检查，实施半月报、月报等形式掌握工程进度；四是通过工程施工前后图片、总结等展现工作成果，各项任务已在2017年12月底前完成。
（六）水利工程情况
完成相关规划、计划上报、拟建项目的技术审批及完工项目的验收。（1）已完成2017年水利项目申报工作；（2）已完成25个项目的技术审批，占任务20个的125%；（3）组织完成20个已完工项目验收工作，占任务5个的400%。
（七）全面完成执法工作。完成水资源费征收1326.95万元，占下达任务1200万元的111%；2017年度共查处水事案件3件，结案率100%。
（八）强化水土流失综合治理。（1）全年落实水土保持方案编报10个，占任务10个的100%；（2）依法征收水土保持设施补偿费150万元，占任务100万元的150%。
（九）全力做好防汛抗旱工作。（1）组织完成一次防汛安全检查，做到有方案、通知和记录；（2）积极落实各项防汛抗旱预案，及时调整落实市、县区防汛指挥机构；（3）在《北海日报》公布重点防洪市县和大中型水库责任人名单, 明确防汛重点工程安全管理责任人、指挥部成员单位的职责,把责任分解到部门，落实到个人。
（十）推进生态环境建设（全面推行河长制工作）。截止12月27日，我市已印发出台市、县、乡镇（街道办）级工作方案共30个，。该项工作完成100%；我市已于9月底按照自治区要求完成辖区内流域面积50平方公里以上河流和小(二)型以上水库名录编制工作并上报水利厅审定，该项工作完成100%。
（十一）加强工程管理。完成全市水库、海河堤、水闸汛前、汛末安全检查，完成汛前、汛末安全检查报告上报自治区水利厅。
（十二）小水电。2017年全年发电量2941万度(kw·h)，占绩效指标任务的196%。
（十三）认真完成年度地方志地情资料年报工作。已成立地情资料年报工作编写领导小组，落实专人负责《关于成立北海市水利局地情资料年报工作编写领导小组的通知》（北水办〔2017〕15号）；2017年12月27日已报送2006-2016年地情年报资料到市志办，按时完成任务。
（十四）节水型城市复检工作。（1）成立了领导小组；（2）制定2017年度复检任务分解表和领导小组并实施；（3）开展了复检资料收集（4）开展节水宣传周活动。节水型城市已通过国家专家组复检。
（十五）招商引资专项行动。积极采用ppp模式推进建设项目，向市政府提出《关于城市供水水源综合整治建设项目推进方案的请示》(北水报（北水办〔2017〕108号），申请将城市供水水源项目列入ppp模式进行推进，根据市政府多次协调并形成的《北海市水环境治理项目推进会议备忘录》（第6秘书科〔2017〕17号），将牛尾岭水库水质修复工程、牛尾岭水库水源涵养林建设工程、农业面源污染整治工程和旺盛江水库（含湖海运河）沿线水环境综合整治及防护设施工程整合为一个ppp项目包以及北海市备用（第二）水源建设工程列入明年的ppp项目重点推进，目前各项前期工作正在有序推进。
（十六）开展“城乡环境提升年”行动、城乡建设管理大会战。抓好农村饮水巩固提升工程；加快合浦县水利基础设施建设，合浦县完成固定资产投资8.08亿元；抓好牛尾岭水库水质修复工程，进一步改善水环境，确保明年实现地表水供水，加快推进北海市备用（第二）水源建设工程，进一步优化供水格局，提高城市供水保障能力，对北郊水厂制水工艺进行改造，督促市住建局及市供水公司加快推进北郊水厂制水工艺提标工程建设，项目总投资1.1亿元，该工程已于9月22日采用设计施工总承包（epc）开标。
（十七）推进全域旅游城市建设大会战。我局于2017年3月份以《关于印发星岛湖旅游区创新旅游管理体制改革实施方案的通知》印发出台创新旅游管理体制改革实施方案；《星岛湖旅游区创新旅游管理体制改革实施方案》对任务进行分解，明确了完成时限、任务牵头单位及牵头责任人；完成目标的路线图、推进措施，并组织实施。《星岛湖旅游区创新旅游管理体制改革实施方案》明确了完成目标路线图、保障措施等，并通过2017年4月25日组织开展调研活动、8月份组织召开星岛湖旅游区创新旅游管理体制改革工作汇报会等措施开展相关工作；工作成果，总结一年以来开展工作情况，于12月18日形成《星岛湖旅游区创新旅游管理体制改革工作总结的报告》报市旅发委。并向市编办上报《关于撤消北海市南国星岛湖旅游度假区管理委员会的函》。
（十八）配合工作
1.配合市农业局、“双高”办、工商局、环保局、气象局完成相关工作。
（十九）贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作。根据《中共北海市委办公室北海市人民政府办公室关于印发<北海市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改工作实施方案>的通知》（北办发〔2016〕77号），对发现问题积极抓好整改落实，确保问题在整改时限前完成整改工作，并于每月22日前向市环保局提交工作进展情况。
（二十）2017年度深化改革任务
2015年11月19日，市政府印发《北海市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》（北政办〔2015〕133号），2015年10月10日，合浦县改革工作通过了自治区改革试点验收。2016年，我市完成了海城区、银海区、铁山港区三个非试点县区部分小型水利工程的管理体制改革工作。2017年，按照自治区要求，继续深化海城区、银海区、铁山港区三个非试点县区小型水利工程管理体制改革工作。2017年，我市非试点县累计确权发证146本（详见确权发证证书），落实管护主体工程110处（详见管护责任书），落实管护人员73人（详见聘用合同），落实管护经费7万元（见发票及经费批复）。
（二十一）完成扶贫办下达的各项扶贫工作指标。
（二十二）完成2017年度创建全国文明城市工作。
（二十三）开展深化“两学一做”提效能争先锋“十个一”活动。结合水利实际，认真制定《北海市水利局关于开展深化“两学一做”提效能争先锋“十个一”活动实施方案》，将任务分解细化到局属各单位和局机关各科室站，明确责任单位和责任科室。成立局“十个一”活动领导小组和办公室，明确职责分工，落实专人负责。我局严格按照“十个一”要求开展活动，按时间节点报送相关材料。
（二十四）绩效指标申报质量考评。重视年度绩效指标编制工作，做好责任分工明确，注重沟通协调，按质按量的保证完成工作。
（二十五）临时性重大工作。积极做好各项工作。
（二十六）创先争优。开创性开展并将相关材料报绩效办。

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