时隔十年，再次迎来全市污染源大普查
时隔十年，再次迎来全市污染源大普查
污染源普查是重大国情调查，根据国家和省统一部署，太原市计划用两年半的时间摸清全市各类污染源基本信息，调查污染源的数量、结构和分布情况。目前，太原市第二次全国污染源普查工作已全面开展。近日，市第二次全国污染源普查领导小组办公室有关负责人就我市普查工作有关情况作了介绍。
为何要开展此次污染源普查
根据《全国污染源普查条例》，每10年需开展一次全国普查。2007年我国曾开展第一次全国污染源普查工作并取得显著成果，发挥了重要作用。
经过10年的发展，太原市经济与社会的规模、结构等都发生了深刻的变化，特别是在生态环境保护方面，全面推进了大气、水、土壤行动计划的实施，加大了环保督察全覆盖和“回头看”力度，开展排污许可证管理、土壤污染状况详查、生态环境保护红线划定、大气污染综合治理攻坚行动等一系列的超常规举措，使太原市环境保护和生态文明建设再上新台阶。
同时也要看到，随着太原市经济社会的发展，由此带来的环境问题与10年前相比已经有了显著的不同，还没有真正达到“治本”的成效，特别是随着污染源数量、类型、分布和性质的变化，以及农村面源、非道路移动源及挥发性有机物等污染物对环境质量影响的逐渐显现，全面掌握新形势下的环境污染源底数和污染物的产生及排放情况，开展系统性调查就成为当务之急。
此次普查的对象和范围包括哪些
本次普查的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料，对象为太原市行政区域范围内有污染源的单位和个体经营户。具体范围包括五大类：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施和移动源及其他产生或排放污染物的设施。
此外，本次普查将对普查数据进行认真梳理、全面分析、深入研究，从经济社会全面协调可持续发展的战略高度，分析我市面临的环境形势，分析环境承载能力和目前的环境质量，分析各类产业、企业对环境状况的影响，充分发挥环境保护作为转变经济发展方式重要抓手的作用，为制定和完善法规政策标准，推进生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展做出贡献。要通过开展污染源普查，有序出台一批有针对性、超常规的污染防治措施，有效解决人民群众反映强烈的突出环境问题。
如何摸清底数
一是要做到对象要全，本次普查对象，包括排放污染物的所有工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生排放污染物的设施。二是要做到内容要详，普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等，尤其是摸清楚污染物产生、排放和治理各个环节的有关信息。三是要做到过程要细，要充分利用工商、统计、税务、电力等现有资料，结合现场的全面摸排，建立普查清查名录库，做到不重不漏、不留死角，确保污染源普查结果的完整性。
如何做好普查数据的质量控制
普查数据质量是污染源普查的生命，是衡量普查成功与否的根本标准。与第一次全国污染源普查相比，这次普查工作技术要求更高、专业性更强。
太原市高度重视数据审核，将严格执行“四个关口”审查，从现场调查到数据上报，对每张普查表，每项关键指标，都要经过普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核和普查机构审核；要强化逐级随机抽样复核，对普查数据质量达不到规定要求的，要在规定时间内重新填报或重新进行调查。通过严格把关，坚决做到把不真实的数据挡在“门外”。同时，我市将建立普查数据质量溯源和责任追究制度，明确数据质量责任。填报单位是数据质量管理主体，建立数据质量管理体系，对数据的采集、汇总、填报、录入等实行全过程质量管理。
市普查办将建立覆盖普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查监测、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报等普查工作全过程全员质量管理制度，制定内部及外部普查数据会商和会审制度，对各县（市、区）、综改示范区、不锈钢园区数据质量管理工作进行统一指导和监督。
今年有哪些主要任务
2018年是全面普查阶段。主要任务有：抓好全市污染源普查信息化建设，包括建设太原市第二次全国污染源普查数据采集、录入、存储、处理系统平台以及市级污染源普查数据库及信息管理系统等；按照国家的指导意见，各县（市、区）要认真做好普查员和普查指导员的选聘，扎实开展好入户调查；开展普查质量核查，根据国家统一的质量控制流程，组织开展普查数据审核和抽样核查，不能弄虚作假，不能漏报瞒报，更不能伪造篡改，确保普查数据质量真实、准确、全面，可利用、有价值。
此外，太原市今年还将组织开展普查数据审核、数据质量核查和现场抽查，开展市本级普查数据汇总分析和普查数据各阶段上报工作，建立健全全市重点污染源档案，组织普查工作调度督导和技术指导，完善污染源普查监测工作等。
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