时评：“教科书式执法”常态化乃社会之福
日前，一段警察执法的视频在网上热传，视频内容显示，警方在检查一辆无牌照汽车时遇当事人不配合，进而分步骤采取强制措施将涉事人员制服，执法人员在现场的一系列操作被网民评价为“教科书式执法”。
(据《南方都市报》)
此番执勤警员的规范化操作得到网民认可，并未出现误读和渲染，也在向执法者以及普通社会公众展示一个正常警民关系的应有状态。在规范的执法动作之外，也可以看到执法者对围观者拍摄的去紧张化，面对可能“随手拍”“随时拍”的全方位围观，不阻挠拍摄，不将暴力施加于拍摄者，执法者相对放松的坦然态度也印证着执法行为的文明与规范程度。
诉诸规范性文件的警务执法行为，自有一整套从言语到程序的渐进式执法要求，从口头制止、徒手制止到使用警械直至武器，每一个步骤都有明确行为规范。适度警力的运用需要执法者冷静评估执法现场的具体状况，作出判断的同时尽可能地克制情绪并控制局势。某种程度上可以说，过去一些社会矛盾被激化，源于公众对规范化警务行为缺乏必要的预期——警察执法的每一个具体动作，都有详细的程序要求和场景约束，权力主体亦需要对被执法群体的基本权利保有充分尊重。
“遇到警察盘问怎么办”，网上不乏类似的攻略介绍，与执勤警员接触应是常见的互动方式——无论是查身份证，还是查驾照，法律在要求公民配合调查的同时，也对执法者提出了一系列越来越详细的程序要求。“教科书式执法”首先在给执法者“怎么做”做出亲身示范，媒体报道显示，视频中进行执法操作的警员本身还是警队的战术教官，或从一个侧面也反映出“教科书式执法”的教科书属性。
此次“教科书式执法”所遇情况、所进行的操作可视为对上述规范执法培训的一种实践呼应，“应该怎么做”是提出要求，“如何规范做”则在于给出指引和示范，具体个案中来自围观者的视频记录让执法者体会到，符合程序的执法操作同样可以及时有效地达到执法目的，并最大可能避免矛盾与误解。
以“教科书式执法”为一次日常出警行为命名，说明规范化执法操作目前正处在从教科书到大量、反复实践的落地进程中。规范的执法要尽快走出教科书，大量、反复且常态化地出现在普通人的日常生活里，此即社会之福。
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(据《南方都市报》)
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