已出让未建用地土地用途变更深圳有新规 6月15日前请你提意见

深圳新闻网6月1日讯（记者 潘润华）为加强土地用途变更和容积率调整管理，加快城市规划实施，推动产业转型升级，近日市规土委起草《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）。《办法》中明确商业服务业用地容积率按照2.0核定，城市基础设施和公共服务设施用地等其他用途用地容积率按照1.0核定。
据了解，2015年市规土委出台《关于进一步规范已出让未建用地土地用地变更和容积率调整的处置办法（试行）》（深规土[2015]588号，以下简称“588号文”）。2017年10月9日，588号文有效期届满。规土委在此前基础上对相关规定进行修订，最终形成该《办法》。
本次修订继续采取封闭运行模式，将其适用范围限定在2015年10月9日前因批准的土地用途与现行城市规划不符而无法建设的协议出让未建用地。
此次修订拟定《办法》实施有效期为5年。有关单位和社会各界人士如有意见或建议可在2018年6月15日前，向市规土委反馈。
附反馈方式：
（一）通过信函方式将意见寄至：深圳市福田区红荔西路规划大厦501室收,联系电话：23934582（邮编518034），并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。
（二）通过电子邮件方式将意见发送至：zcfgc008@szpl.gov.cn 。
记者了解到，本《办法》中区分土地用途、用地面积对规划变更土地用途后剩余用地设定了分类处置的措施。对于剩余用地规划为居住用途，用地面积为3000平方米以下的，应折算为保障性住房建筑面积，并按照深圳市保障性住房管理相关规定执行。对剩余用地规划为工业、商业服务业等其他用途且用地面积不足1000平方米的，除规划为独立占地的城市基础设施和公共服务设施用地应无偿收回外，可以由原土地使用权人继续开发建设。
在提高容积率的贡献方式上，588号文规定，已出让未建用地用途不变但经规划调整容积率的，土地使用权人应交回部分土地使用权或提供部分物业。
为盘活存量用地开发建设，《办法》中指出，对于原宗地用地面积为10000平方米以上的，应无偿交回不低于原宗地20％的用地面积。原宗地用地面积不足10000平方米的，应向政府无偿移交一定比例的建筑面积，贡献的建筑面积采取累进的计算方式，即：可开发建设建筑面积的增幅，在原土地使用权出让合同约定总建筑面积1倍以下（含1倍）的部分，应当向政府无偿提供不低于增幅20%（含20%）的物业；增幅超过原土地使用权出让合同约定总建筑面积1倍的部分，应当向政府无偿提供不低于25%（含25%）的物业。
此外，已出让未建用地生效法定图则确定的主导用途与原土地使用权出让合同约定用途一致，原土地使用权人按照法定图则无偿移交城市基础设施和公共服务设施用地后，继续开发建设的建筑面积低于原土地使用权出让合同约定建筑面积的，为保障土地使用权人开发权益，有利于公共基础设施收地工作，《办法》明确规定此类情形不属于容积率调整，无需再适用相关的贡献规定。
为了保持政策衔接，增加土地使用权人对政策的可预期性，文中建议在符合《办法》规定审批程序的前提下，已出让未建用地已按照588号文的规定审定处置方案并于2017年10月9日前取得变更后建设用地方案图的，土地使用权人可以按照原处置方案处理。
同时，《办法》规定土地使用权人应当在《办法》实施有效期内完成相关用地处置的申请并取得变更后用地方案图，逾期不再受理相关申请。
附上公告链接：http://www.szpl.gov.cn/xxgk/gggs/201805/t20180531_477418.html

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