端州区黄岗街道集体“三资”监管中心会计覃建才农村改革让村民过上好日子
覃建才见证了农村经济的快速发展。 西江日报记者 赖小琴 摄
西江日报记者 赖小琴通讯员 谭迎三
1978年12月，十一届三中全会确定了中国实行改革开放政策，对内的改革从农村开始。在端州区黄岗街道集体“三资”监管中心担任会计的覃建才就出生在这一年这个月，他的成长、工作经历，无不见证着改革开放政策给农村带来的巨变，见证着农村面貌、农民生活质的改变。
覃建才是黄岗街道河旁社区居民。对于小时候家里的生活，他的印象是“穷”，“生活比较困难，住的是瓦房，没有家私电器，几张长凳和木桌、床，可能就是很多人全部的家具了，风扇也很迟才有，到了90年代初，才有了摩托车、电视等。”
1982年家庭联产承包责任制的确立，让农村、农民、农业都得到了极大的发展，此后，政府不断稳固和完善家庭联产承包责任制，鼓励农民发展多种经营。“交够国家的、留足集体的、剩下全是自己的”，农民的积极性前所未有地高涨。覃建才介绍，这一制度全面推开后，当时的河旁村许多村民将田地变成菜地，种蔬菜贩卖的收入比耕田高许多，越来越多的村民加入种菜行列，到他五六岁时，已经没有村民耕田了，全部变成菜农。“自己种菜自己挑到市场去卖，虽然也要交‘公粮’，但是生活明显好转。”
90年代初，因端州城区东扩，黄岗村、组两级集体经济逐步由农业耕作型转为物业经营型，经济管理体制也由分田到户转为股份合作制，并于2004年实行“股权固化”。“1980年之后，村里就有了物业，开始有集体收入，但是很少。”覃建才回忆道，大部分村民还是要靠种菜维持生活，“周末和寒暑假，我也要到菜地帮忙浇水、除草、摘菜。”
2000年之后，市场经济已经得到了很好的发展，当时的河旁村集体在如今的河旁疏导区附近建设了商铺，随后又发展了河旁市场等，物业升值，租金也高了，村集体一年能有几百万元的收入。
“影响最大的政策应该是取消农业税。”覃建才说。2006年1月1日起，我国正式全面取消农业税，这个在中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”终于走进了历史。“取消这个税之前，虽然我们已经多年不耕田，但一直要交税，而且是最大的负担。得知取消的消息，村民都非常高兴。”
随着一系列惠农政策的落实以及城市化的发展，黄岗各村集体的收入得到了大幅提升。2013年1月，端州区所有行政村村委全部改为居民委员会，河旁村改成了河旁社区。“最近这几年因物业升值快，集体收入比较高，例如我们河旁社区，一年有一千五百万元左右的收入，每名村民分红有一万多元。”覃建才说。
为了更好地发展农村经济，加强集体资产监管预防腐败，黄岗作为全市最先开展农村集体“三资”服务平台建设点之一，早在2012年10月就挂牌成立“三资”交易中心，2014年1月成立“三资”监管中心，并称为农村集体“三资”监管中心。覃建才因此也从河旁社区被抽调到该中心工作，如今负责五个经济社的核算工作，对近几年肇庆农村经济的发展比较了解。
覃建才介绍：“现在村民对村集体的收 支很 关注，理 财 意 识 增强，财务、村务都要公开透明，财务报表要张贴到公开栏给村民看，现金、债权、债务等，每一笔收入每一项支出，都要清清楚楚，方便村民监督。”
经济发展上去了，随之而来的是生活质量、环境的改变。覃建才认 为，现 在的 村 容 村 貌已 经和 城市差异不大，“卫生村、文明村的创建，让村里的环境得到了巨大改变，道路硬底化、下水道全覆盖，开展创文工作后还增加了小公园、体育设施等，环境焕然一新，村民在家门口就可以享受到城市化发展的成果。而以前，道路坑洼、污水横流，很不舒服。”特别是河旁社区，村民基本上都拥有了小汽车，随着周边 瓶 颈 路 的开通，道 路四通 八达，村民生活更加方便。
“农村老人的生活也得到保障，如80岁以上有高领补贴，重阳节65岁以上的老人能领取慰问金等，还有失地农民养老保障金、城乡居民养老金，虽然金额都不大，但能切实保障他们的晚年。这些在以前都是没有的。”覃建才笑着说。
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