海宁推行“群众办事不出村”激发乡村创业创新活力
近日，海宁市局立足进一步优化营商环境，激发乡村创业创新活力，以商事登记领域“群众办事不出村”工作为抓手，扎实推进“最多跑一次”改革向基层服务平台延伸。首批共确立村（社区）代办服务点17个、代办事项11项，确立村（社区）代办员22名、市场监管所（分局）业务联络人13名。
一是健全代办网络，解决“找谁办”问题。以村（社区）便民服务中心为依托，充分发挥代办、咨询等服务功能，确定村（社区）代办员，为有需要的村民提供线上线下代办、咨询等服务，打造市场准入“移动窗口”，实现让干部跑、数据跑、物流跑、村民不用跑的良好局面，最大限度缩小政务服务半径
二是明确代办事项，解决“办什么”问题。围绕与基层群众生产生活密切相关领域，系统梳理市场准入领域内的审批和服务事项，结合村（社区）产业结构、区位条件、人口数量等差异化因素，确定了第一批“群众办事不出村”市场准入代办事项清单。根据“可代办”的特点，重点明确事项名称、内容、材料、对象、流程等基础要件。此外，按照“成熟一批、推广一批”的原则，建立动态调整机制，科学合理、稳妥推进“群众办事不出村”市场准入代办服务提质扩面。充分利用村（社区）公开栏、横幅标语等宣传载体，广泛宣传“群众办事不出村”市场准入代办工作的意义以及代办事项、代办程序等内容，切实提高群众的支持度和参与率。
三是健全代办机制，解决“办得好”问题。规范代办服务基本流程，村（社区）代办人员按照标准程序提供代办服务，建立代办服务工作台账。全面推行“上门服务”“走访服务”，特别是为村（社区）的残疾人、困难家庭提供有针对性的代办帮办服务，广泛宣传法律法规、便民政策、市场信息等内容。以浙江政务服务网为主体，加强业务咨询、业务办理等功能的推介运用，不断拓展网上办理覆盖面。
下一步，海宁市局将对代办人员进行系统的业务培训，加强实时联系以便及时开展业务指导。同时，根据首批村（社区）代办服务点实际工作成效，陆续扩大试点范围，真正打通服务农村群众的“最后一公里”。
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