邵阳市委经济工作暨产业发展大会召开
（记者 谢文远 何思奇 摄影 申兴刚 欧阳剑锋）2月23日，市委经济工作暨产业发展大会召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作，进一步动员全市干部群众拥抱新时代、开启新征程、展现新作为，推动邵阳高质量发展。市委书记、市人大常委会主任龚文密，市委副书记、市长刘事青发表讲话，市委副书记、统战部长张殿文主持会议。
市领导周国利、鞠晓阳、蔡典维、王昌义、李万千、周迎春、邓广雁、李志雄、侯文等出席。
会议认为，过去的一年，面对复杂多变的经济形势，面对历史罕见的洪涝灾害，面对社会维稳、安全生产、脱贫攻坚、环境治理等多重压力，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和省、市第十一次党代会精神，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，始终围绕“二中心一枢纽”建设，抓产业强实体，保持定力，没折腾、没懈怠、没犹豫，实现经济发展稳中有进、稳中趋优、稳中向好，总体完成全年目标任务。
会议指出，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年。做好今年经济工作，要准确把握中国特色社会主义进入新时代的新特征，进一步认清经济发展新形势，牢牢掌握经济工作主动权，坚定推动高质量发展信心。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委经济工作会议部署，坚持加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，贯彻创新引领、开放崛起战略，立足“一带一部”新定位，加快推进“二中心一枢纽”建设，突出产业发展、全力打赢“三大攻坚战”、提升基层基础三大重点任务，促进经济社会持续快速健康发展。从经济发展上，确保今年主要经济指标增速高于全省平均水平，经济增长8%以上；从工作上，确保各项工作进入全省前八位、稳居全省第二方阵首位。
会议强调，要突出实体经济这个重点，统筹推进高质量发展。
一是紧抓壮大产业不放松。要扎实开展“产业项目建设年”活动。认真研究国家政策导向和产业支持方向，主动融入全省发展大格局，对标“五个100”产业工程，落实重点产业项目“六个优先”，大力推进“1125”工程，确保实体产业投入达到总投资的70%以上。推进供给侧结构性改革。以“三去一降一补”为重点，不断提高供给质量和效益。创新推动产业转型升级。要抓住智能制造这个核心，全力建设智能家居、特种玻璃、智能机械制造、智能小商品生产等四大智能产业园区，打造一批创新型产业龙头企业和科技领军企业。要依托园区掀起沪昆高速工业走廊建设热潮。力争今年区域内规模工业总产值和增加值占全市比重达到88%，规模以上工业企业增加150家以上。集聚和培育骨干企业。制定骨干企业培育计划，选择一批产值过50亿元、20亿元具有发展潜力和优势的骨干企业，进行重点扶持和政策倾斜，加快形成一批行业领军企业。
二是发挥“一带一部”区位优势，率先建成加工贸易转移示范区，实现在开放中崛起。要加快平台建设。推进邵阳进出口通关服务中心建设，推进邵阳保税改革试点，把沪昆工业走廊建成加工贸易转移示范走廊，在全省率先建成加工贸易转移示范区。强化招商引资责任和考核。把招商引资工作作为检验干部抓经济工作、推动经济发展的重要标准，坚持在招商引资项目建设中考察使用干部。在开放中推动脱贫攻坚。发挥资源和劳动力优势，大力引进辐射带动力强的龙头型、基地型和加工贸易型产业项目，实现贫困人口在家乡就地就近就业，从根本上解决短期脱贫、脱贫又返贫的问题。优化营商环境。着力解决影响企业建设、运营、发展全周期面临的突出问题，制定出台加工贸易转移示范区政策，从养老保险等诸多方面全面对接北上广。
三是实施乡村振兴战略，巩固“三农”基础。要抓住实施乡村振兴战略带来的历史机遇，把握实施乡村振兴战略的总体要求，加快推进农业农村现代化。积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。要引导在外发展的邵阳老乡回乡投身乡村建设，成为乡村振兴的建设性力量。要扛起实施乡村振兴战略的政治责任。切实加强和改善党对“三农”工作的领导，强化党政一把手第一责任人责任，形成乡村振兴工作合力。
四是加快构建新型城镇体系，提高城镇功能。实施“双修”十大工程，突出微建设，建设智慧城市，加快城镇群建设。依托崀山世界自然遗产和南山国家公园两大品牌，打造以武冈为中心的生态旅游圈，大力发展旅游和生态产业。
五是坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。要守住安全生产风险底线，守住自然灾害风险底线，开展信访“法治建设年”活动，大力推进“十大平安”创建，开展为期三年的扫黑除恶专项行动；要按照“两不愁三保障一高于一接近”“三率一度”等脱贫标准，保证脱贫质量，全市今年要减少贫困人口24万人，400个贫困村出列，武冈市、绥宁县、新邵县摘帽；要坚决打好蓝天保卫战，确保城市空气质量平均优良天数逐月增加。
六是加快生态文明建设。加快推进南山国家公园建设。突出抓好执法监管、生态补偿等具体工作，确保2019年顺利获批全国首批国家公园。以国家公园标准对国家级自然保护区、风景名胜区实施生态保护。创建国家森林城市。实施“四边五年”绿色行动、城区绿化攻坚等九大生态工程，确保2020年达到国家森林城市标准。
七是以创建全国文明城市为抓手，促进社会主义核心价值观深入人心。对标全国文明城市测评体系，推动公共基础设施改造，完善城区消防设施、无障碍设施，抓好社区文化体育活动室等阵地建设。组织开展门前三包、文明交通等重点问题专项整治行动。重点抓好城乡接合部、区辖乡镇及城区通乡公路沿线的环境卫生、公益宣传和交通秩序，推动文明旅游、移风易俗、未成年人思想道德建设等重点测评指标的落实。
八是坚持以人民为中心，持续改善民生。要着力解决好群众的操心事、烦心事，紧密对接省定12件重点民生实事。
会议强调，要始终坚持党对经济工作的领导，提高推动高质量发展的能力水平。做好经济工作，关键在党，关键在干部。要深刻把握新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，为推动高质量发展提供坚强保证。要增强“四个意识”，坚持把加强各级党组织的政治建设摆在首位，突出把方向、观大势、谋全局，提高政治站位，站稳政治立场，保持政治定力。坚持围绕发展来谋划党委及其部门的工作。坚持正确选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先，坚持公道正派，坚决落实“该用谁”而不是“谁该用”的选人用人规则。要把加强乡镇（街道）班子建设放在更加突出位置。提升乡镇（街道）班子能力，提高乡镇（街道）班子待遇，强化乡镇（街道）班子责任。实施村干部能力提升工程，巩固乡村服务设施，坚决反对形式主义、官僚主义新表现。
会议强调，要始终坚持发展是第一要务，贯彻“五大发展理念”，不折不扣高度对接上级决策部署。要突出抓重点、补短板、强弱项，继续夯实基层基础。要狠抓当前，确保一季度工作“开门红”。要加强经济运行调度，千方百计稳增长。努力抓好项目建设，切实抓好春耕生产。继续开展“四边五年”绿色行动，认真抓好防灾避灾工作，全力做实各项保障工作。
当天下午，会议通报了2017年度全市人口和计划生育、综治工作、安全生产、项目建设、信访工作、湘商产业园建设考核情况。张殿文就脱贫攻坚、计划生育作工作报告，蔡典维就安全生产作工作报告，李志雄就信访维稳作工作报告。
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