为认真贯彻落实2月26日全省煤炭工业工作会精神,根据四川省安全监管局 四川煤监局《关于开展煤矿全面安全体检“回头查、回头看”执法检查情况专项检查的通知》要求,切实用好2017年煤矿全面安全“体检”成果,深入推进煤矿重大灾害防治和隐患排查治理,确保全国“两会”期间和2018年全市煤矿安全生产形势持续稳定向好,从3月开始至5月结束,市安监局在全市煤矿展开全面安全“体检”“回头看”、“回头查”。
高度重视,强化组织领导。3月9日,召开全市安监系统局长座谈会,专题安排部署煤矿全面安全“体检”“回头看”、“回头查”工作;成立以市安监局主要领导为组长,分管领导为副组长,煤炭行管、矿山监管、应急救援以及监察执法执队、应急救援支队负责人为成员的领导机构和工作小组;争取省级财政支持,按照预算管理级次及资金监管要求,实行省局报账制管理,提供资金保障,统一核报聘请专家的专家费及专家开展工作的住宿费、交通费及监管人员差旅费。
搞好结合,务必全面覆盖。紧密结合省市安委会办公室和安监部门依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动和煤矿“一通三防”专项检查工作,对全市所有恢复生产建设及整改煤矿“全覆盖”检查。区分安监部门和煤矿企业两个层面,重点检查对照去年“体检”发现隐患问题清单和执法文书,实地检查完成整改落实的情况;将自检表内容列入隐患整改内容及常态化开展自检自改的情况;按照国务院安委会办公室《关于开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》开展专项行动情况和四川省安全监管局 四川煤监局《关于开展煤矿“一通三防”专项检查(监察)的通知》开展“一通三防”自查整改情况。
务求实效,监管执法并重。严格落实“三带三查”机制,委托省安全技术中心下属四川铸创安全科技有限公司5名专家,对每矿不少于2天的全面安全“体检”“回头看”、“回头查”。及时对参加检查人员(含专家)进行集中培训,学习把握检查内容和工作要求,落实检查责任,明确检查分工,建立健全相关工作制度和管理制度。严格执行“专家查隐患、部门严执法”要求,重点查处不按规定整改、隐患整改情况不实、整改不彻底、落实整改措施建议不到位、未按照自检表内容全面排查治理隐患、未按照国家安全监管总局要求集中开展自检自改及报告情况、矿井采掘接续、生产布局(水平、采区、工作面个数)、主要生产系统、生产计划、安全设施设备等是否符合规程、标准和设计,以及矿井通风管理、瓦斯防治、防突措施、瓦斯等级鉴定、安全监控系统、粉尘防治等制度、措施现场落实情况、未按设计(含施工组织设计)施工、未在批准建设工期(含联合试运行)内完成建设、项目施工单位不具备规定资质业绩条件及边建设边生产甚至只生产不建设等问题。对不按规定开展自检自改、不按指令整改隐患、隐患整改不实的从重处罚,对存在非法违法行为、重大灾害防治工作不落实及存在重大隐患的矿井坚决停产整顿。对煤矿企业专项检查中查出的隐患和问题,结合监管监察执法计划协调落实下达执法文书,依法依规进行处理处罚。
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