以“六个重”做好乡镇（街道）统战工作

突出重点抓推进以点带面促提升——以“六个重”做好乡镇（街道）统战工作乡镇（街道）统战工作是基层党建工作的重要组成部分，事关基层各项事业的发展和社会稳定。市委统战部把加强乡镇（街道）统战工作作为2017年四大重点攻坚项目之一，按照“基础工作抓规范、常规工作抓落实、特色工作抓创新、整体工作抓提升”的思路，突出重调研、重引领、重规范、重宣传、重开拓、重基础，从六个方面全面加强乡镇（街道）统战工作。一是重调研，全面梳理统战资源。出台《乡镇（街道）统战工作调研实施方案》，由时任市委常委、统战部部长崔凤军牵头，抽调各处室和湖州师院党委统战部精干力量，组成专项工作小组，多次赴各县区调研乡镇（街道）统战工作，并召开乡镇（街道）党委书记、统战委员和村（社区）书记三个层面的座谈会，充分了解基层情况，广泛听取意见建议。召集各县区委统战部召开动员部署会，布置乡镇（街道）统战工作调研相关事项，在市县联动、全面调研的基础上，形成《关于加强乡镇（街道）统战工作的调研报告》，系统总结工作经验、梳理问题短板、提出对策建议。同时，组织开展对全市66个乡镇（街道）统战工作力量配备、统战资源情况分配、统战工作品牌亮点的排摸梳理，形成数据库、资源库、经验库，为下一步开展工作打下了坚实基础。二是重引领，全面创建标杆示范。印发《关于开展“基层统战工作示范点”培育创建活动的实施方案》，围绕“目标责任更明确、基层基础更扎实、工作机制更健全、阵地建设更规范、作用发挥更有效”的要求，按照“试点先行、分步推进”的方式，在全市开展“基层统战工作示范点”培育创建，各县区均选择不少于2个乡镇（街道）、 4个村（社区）作为示范点进行重点培育，湖州开发区、太湖度假区均选择不少于1个乡镇（街道）、 1个村和2个社区作为示范点进行重点培育，着重解决重视不够、场所缺乏、力量薄弱、制度不全、活动不多、声音不响、成效不大等突出问题。 2017年年底，市委统战部按照“成熟一个，通过一个”的要求，组织力量对示范点培育工作进行了考评，并计划在适当时候对先进典型颁发“湖州市基层统战工作实践示范点”奖牌。通过培育创建，基层统战元素增多了、人心凝聚了，一批“党委重视、制度健全、工作规范、特色明显、成绩突出”的基层统战工作先进典型正在形成。三是重规范，全面完善制度机制。鼓励各县区结合实际主动探索，建立健全体制机制，推进乡镇（街道）统战工作规范化、制度化开展。吴兴区按照“五有五化”标准开展规范化建设，并建立基层统战工作例会制度、学习制度等6项制度，建立“五簿一库”对统战成员实行动态化管理。南浔区从人员、机制等方面有针对性地加强和改进乡镇（街道）统战工作，以和孚镇荻港乡贤会建设为引领，深入推进统战工作“一镇一品”创建。德清县以实施“八一强基工程”为抓手，以基层统战工作规范化、标准化为切入点，召开基层统战工作规范化和示范点建设现场会，切实夯实统战工作基层基础。长兴县制定《关于开展乡镇（街道、园区）统战工作“八有八重”规范化建设的实施方案》，按照“试点先行、重点推进”的方式，努力打造乡镇（街道）统战工作精品。安吉县召开乡镇（街道）统战工作规范化建设专项推进会，按照“一点、两室、三册、四图”要求，开展试点创建，明确创建指标，制定创建任务表，着力推进基层统战规范化建设。四是重宣传，全面讲好统战故事。精心打造统战故事会品牌，组织乡镇（街道）统战委员讲述身边的好故事、唱好统战的好声音。今年以来共举行统战故事会两次， 20余名乡镇（街道）统战委员通过讲故事交流了基层统战工作的经验、分享了基层统战工作的体会，进一步增强了做好基层统战工作的信心、提升了做好基层统战工作的能力，收到了相当好的效果。注重加大对统战知识和统战工作的宣传，增强社会各界对统一战线和统战工作的知晓度、支持度。 2017年9月，从市委统战部（市民宗局）、市台办、市侨联、市工商联机关抽调精干力量组成全市统一战线讲师团，在全市乡镇（街道）对统一战线理论政策进行巡回宣讲，重点解决基层干部对统战理论、政策、方针、基础知识缺乏及方法方式欠缺等问题，截至目前已经开展统战知识理论进基层10余场。同时，在“湖州统战”微信公众号中设立“乡镇统战”专栏，专题报道基层统战工作的好做法好经验好事迹，截至目前已经发送相关信息40余篇。五是重开拓，全面延伸工作手臂。推动各县区深挖本地统战工作资源，将统战工作手臂向基层协商民主、文化统战等领域延伸，尽最大力量发挥统一战线优势作用。全面梳理市内市外乡贤情况，建好数据库、资源库，精心谋划湖州首届乡贤大会，着力推动基层协商民主向纵深发展。以南浔区和孚镇建立荻港乡贤会为试点，分村内、村外国内、海外三个方面仔细排摸、梳理荻港乡贤，逐步推进组织机构建设，起草《荻港乡贤会章程》，明确协会的性质、宗旨、工作范围、会员标准和相关制度等，努力打响“悠悠荻溪水、养育‘八大贤’，浓浓故乡情、争当‘八大员’”的品牌。德清县充分利用当地资源、优势，组织开展了一系列统战活动，如新市蚕花庙会、下渚湖防风庙会、舞阳侯会三大庙会，无论是形式还是内容，都融入了大量统战元素，吸引了央视等一批中央、省级媒体、网站、微信客户端广泛报道，得到了广大统战成员、社会各界人士的关注和欢迎，基层统战活动力度越做越大、影响力越做越强。六是重基础，全面配强工作力量。基层统战工作要有人管、有人抓、有人干，必须提升统战干部能力、强化统战干部配备。 2017年3月，市委统战部在市社会主义学院举办全市乡镇（街道）统战委员培训班， 60余名统战委员参加为期3天的培训，他们的政治引领能力、政策把握能力、调查研究能力和法治思维能力有效提升。在《2017年度县（区）统战工作考核办法》中，将乡镇（街道）统战工作人员配备等作为对县区考核的重点内容。目前，全市各乡镇（街道）均建立了党委一把手负总责、党群副书记亲自抓、统战委员具体抓的工作机制，各乡镇（街道）均配备了统战委员、统战干事，一些统战资源较为丰富的乡镇（街道）还配备了专职统战委员，村（社区）也确定了由党组织书记主管统战工作，并配备联络员。全市基层统战干部队伍呈现出年轻化、知识化的特点，特别是一批基层工作经验丰富、能力强、富有创新精神的中青年干部，不断充实到统战干部队伍中来，确保了基层统战工作的源头活水。（湖州日报）

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