《中国民族报》刊发长篇通讯聚焦吉首脱贫工作
6月19日，《中国民族报》头版刊发了题为《吉首脱贫记》的4000多字长篇通讯，重点对吉首市精准扶贫模式进行了报道。
文章描写了吉首市通过紧紧围绕‘两不愁、三保障’‘五个一批、六个精准’和“十项工程”总体要求，层层压实责任，认真落实“三走访三签字”工作，瞄准“市摘帽、村退出、户脱贫”目标，制定产业帮扶、危房改造、异地扶贫搬迁、医疗帮扶、金融帮扶等帮扶政策，结合开展民营企业“百企联村”“村企共建”活动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
通讯还描写了吉首市以“一乡一业、一村一品、一户一策”模式推进产业覆盖，建成万亩精品园2个、千亩精品园6个、百亩示范园84个，组建了36个跨村合作社，惠及建档立卡贫困人口41383人。湘西黄金茶产业，成为吉首百姓致富的首选。除了产业帮扶取得成效，在医疗帮扶，危房改造、驻村服务等工作同样遍地开花。4年时间，吉首市贫困发生率从26%下降至1%，累计脱贫10818户42627人，74个贫困村全部出列。土家苗寨的千年脱贫梦终于得圆，成为率全州之先脱贫，打响全省脱贫攻坚主战场第一个大胜仗，在改革开放40年的春天里，吉首将昂首阔步，走进新时代。
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附全文内容：
吉首脱贫记
陈生真/文
这道题，来自历史与现实——地处武陵山脉腹地的湖南湘西土家族苗族自治州吉首市，一直与贫困做斗争。5年前，吉首市贫困发生率高达26%，全市110个行政村中贫困村占74个，贫困人口近4.3万人。
这道题，来自使命与担当——与全国人民同步实现小康，是吉首市33.65万各族群众的共同期盼。
4月23日，湖南省扶贫工作暨作风建设年动员大会宣布，吉首市正式脱贫摘帽。74个贫困村的10818户42627名贫困户全部脱贫。土家苗寨的千年脱贫梦终于得圆。
武陵山片区是少数民族聚居地区，也是我国贫困人口分布较广的连片特困地区。地处武陵山片区的吉首，为什么能率先脱贫？
只要走进百姓中，再难的事情都有解决办法
时间回到2015年12月的一个周末，湘西州委常委、吉首市委书记刘珍瑜，驱车前往吉首市石家冲街道栗溪村，了解建档立卡户精准识别“回头看”工作情况。原因是在前一天的市委脱贫攻坚领导小组会讨论这个问题时，不少同志有畏难情绪，认为工作量太大，矛盾和问题太多。
栗溪村很多村民并不认识刘珍瑜。一个从建档立卡户名单中被移出的村民，站在村部的公示栏前说出了自己的想法：“我被移出名单可以，但村里一个比我家庭条件好的老村干部却进了名单，这不公平。”其他几个村民，也持同样的观点。
接下来，在乾州街道三叉坪村、西门口村以及双塘街道周家村暗访时，刘珍瑜也得到了类似的反馈。
了解情况后，刘珍瑜迅速做出决定——对所有建档立卡户重新认定。
精准认定，为精准发力奠定了基础。然而，在农村危房改造中又遇到了难题：全市共有2183户贫困群众的危房需要改造，有的提出让建筑公司来盖房，有的提出按户核定补助资金，自己动手盖。
“老百姓的事，先听听老百姓的想法。”2017年3月，刘珍瑜多次带着扶贫办、住建局等部门的负责人，前往马颈坳镇着落村等地走访。
村民们和村干部把真实想法都说了出来：各家各户具体情况不同，建筑公司施工不现实；不能完全按户补助，否则按人均13平方米建设，人口多的户资金不够用，人口少的户还可从中赚钱。
通过调研分析，吉首市委、市政府做出了实施差异化补助的决策。例如，新建户1人至2人户补助3万元，3人至4人户补助4万元，5人户补助6万元，6人户补助7万元，7人及以上户补助8万元。
好的决策不仅深得人心，而且大大调动了村民的积极性。4个月后，2183座危房改造基本完成。“只要走进百姓中，再难的事情都有解决办法。”刘珍瑜说。
精准扶贫是群策群力之功，最忌责任不实、工作浮在表面。吉首市将扶贫责任划分为五级——市级领导的领导责任、市直部门的职能责任、乡镇街道的主体责任、村支两委的直接责任、驻村扶贫工作组和全市所有干部的帮扶责任。“就如同打仗一样，构建了作战指挥体系、作战执行体系、作战目标体系。”吉首市委副书记陈晓龙说。
考核、督查、问责，是压实五级责任的必要手段。吉首市派出5个督查组，分别进驻11个乡镇，一月一督查，一月一通报。同时，强化驻村纪律，确保人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。
让贫困户的获得感、幸福感具体而现实
翠绿群山环抱的己略乡己略村，41栋新建的房屋高低错落，成为一道亮丽的风景。
瘫痪在床的70岁苗族老人石大贵说：“搬下山来好，我原来住在联林村山上，如果遇到山体滑坡，后果不堪设想。”
据联林村党支部书记石德好介绍，联林村五组是省定地质害灾点，共有41户人家，其中17户为建档立卡户，一遇大雨大家很担心。
2017年6月24日，联林村下了一场大雨，村民胆战心惊地过了一夜。
第二天早上8时许，刘珍瑜就出现在联林村五组。在此值班的己略乡党委书记向远军，简要地汇报了情况：村里有41户、140人，2011年地质滑坡开始出现，被省国土局定为严重地质灾害点，但因资金问题，搬迁工作被搁置。
会议迅速召开，通过整合资金，开展易地扶贫搬迁。
2017年9月，搬迁工程开工后，80岁的老人石家科，时常到工地上去看看。“他太想住山下的新房子了，可房子还没修好，他却在年前走了。” 老人的儿子石大警感慨道。
“‘两不愁、三保障’是精准扶贫要达到的目标，而‘五个一批、六个精准’则是达到目标的方式与方法。”吉首市市长李诗兴表示，湘西州委、州政府将精准扶贫量化为包括发展生产、转移扶贫就业、易地扶贫搬迁、医疗救助帮扶、社会保障兜底等在内的“十项工程”，便于操作与管理。
湘西黄金茶产业，成为吉首百姓致富的首选。吉首市现有可采摘的黄金茶6.37万亩，预计今年干茶产量可达1050吨，产值可突破5亿元，带动5万余人增收致富。
产业扶贫，是重中之重。吉首市以“一乡一业、一村一品、一户一策”模式推进产业覆盖，建成万亩精品园2个、千亩精品园6个、百亩示范园84个，组建了36个跨村合作社，惠及建档立卡贫困人口41383人。
老百姓安土重迁，因此，易地扶贫搬迁工作的难度很大。但只要做好了，老百姓就会点赞。
在河溪镇集中安置区，5栋安置楼房依次排开。50岁的杨四妹自楠木村搬迁而来，她高兴地说：“以前我从村里走20多里路来河溪街上赶场，赶了几十年，做梦都没想到今天自己也成了‘街上人’。”
按照群众自愿、乡村审核、市审批的程序，吉首市建成了6个高标准的集中安置区，完成1942户、7751人的易地扶贫搬迁。
共同书写精准脱贫的历史篇章
从吉首市区出发，驱车1个多小时，就到了马颈坳镇紫新村。陡峭的山一座连着一座，声声苗歌从高山上的湘西黄金茶园里飘来。
站在村部前的坪场上，苗族村民张清齐指着一间房子说：“那就是驻村第一书记、吉首市妇联干部刘园园原来的宿舍。这里夏天蚊子多，点蚊香也不管用。”
“我不觉得自己很苦，只要村民们能过上好日子，一切都算不了什么。”刘园园朴实的话语里，彰显的是扶贫工作者的担当。
精准扶贫，是一场声势浩大的战役。
在吉首，140个驻村扶贫工作组、353名扶贫队员，进驻140个村；9074名干部，结对帮扶11289户贫困户。扶贫帮扶，实现了“五个全覆盖”，即向贫困村和非贫困村派驻工作组、第一书记选派、市直各单位包村、市级领导挂乡联村、党员干部结对帮扶全覆盖。
湘西州民族广播电视大学教师龙晓颖，从2014年起担任太平镇排杉村第一书记，挑起了排杉村扶贫第一责任人的担子。3年时间，龙晓颖吃在村里、住在村里。在她的带领下，村里的硬件设施得到极大改善，村民的思想观念也发生了重大变化。排杉村还承办了吉首市第一届电商精准扶贫活动，通过“互联网+”的销售方式，对村里打造的“金红土”椪柑品牌进行宣传和推介。2016年底，排杉村退出贫困村行列。
吉首市法院干部丁懿，2015年至2016年被派往河溪镇渔溪村担任第一书记。她在村里的作为，让许多男工作队员佩服，被评为吉首市第一届“狮子型干部”。渔溪村2016年底脱贫摘帽后，丁懿又被派往矮寨镇坪朗村担任第一书记。
“有这样的好干部，我们不脱贫都不可能。”吉首市委常委、常务副市长周拥军说。
（稿件来源：中国民族报）
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