思考
市管领导班子工作实绩考核是检验工作成效的“一把尺”,是推动经济社会发展的“助推器”。过去的一年,市委、市政府坚持把实绩考核作为推动振兴发展、落实全面从严治党的重要举措,不断健全考核体系,创新完善考核机制,扎实做好各项考核工作,推动全市经济社会发展和党的建设取得了新进展新成效。
注重统筹谋划,坚持正确政治方向。一年来,全市各地区部门单位高度重视实绩考核工作,注重加强考核工作组织领导,把考核工作摆到党委的重要日程,建立完善实绩考核领导机构,认真搞好统筹协调,强化工作指导,确保考核工作有序推进。在实践中,各级党委(党组)站在讲政治的高度把握筹划考核工作,做到考核内容突出政治导向,考核标准突出政治要求。将考核工作作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措,通过实绩考核,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,确保在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面检验各地区各部门各单位落实党中央和省市委决策部署的决心和成效,确保了全市实绩考核工作正确的政治方向。
创新考评体系、考核指向更加精准。只有不断创新完善考评体系,才能实现考实考准考出成效。2017年,市考核办转变观念,积极创新,认真学习上海等地区先进经验,结合大连实际,研究制定了“考核实施方案”“考核指标动态管理办法”等14个实绩考核工作相关制度文件,为开展考核工作提供政策依据。一是坚持不断完善考评体系,进一步优化考核编组,根据地区发展特点和部门职能要求,合理区分类别,增强了考核的针对性和可比性。二是科学设置考核内容,通过设置个性指标和特色工作,实行差异化考核,促成错位发展、竞相发展的工作局面。三是实行指标动态管理,及时将市委十二届二次、三次全会以及“大学习大讨论”教育活动任务纳入考核范围,使考核更加符合发展实际,体现“干什么、需要什么,就考什么”。同时,积极改进“领导评价”方式,强调“公众评议”多元化,进一步强化了考核评价的客观公正性,使考核的针对性更强,精准度更高。
突出考核重点,全面完成目标任务。聚焦中心,突出重点,才能保证考核的导向性更鲜明。过去一年,全市各地区各部门各单位都能够坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为考核重中之重,把贯彻落实习近平总书记关于辽宁、大连振兴发展指示精神作为考核重点,突出把“自贸试验区大连片区建设”“自主创新示范区建设”以及“与上海对口合作”等党中央、国务院赋予大连的重要任务摆在首位,坚持将省委、省政府下达给我市的目标任务作为考核重要内容。考核中既坚持在完成年度目标任务上比高低,又坚持在加强党的建设上看成效,有效推进了各项任务的落实。
同时,考核中注重强化平时跟踪问效这一重要环节,对指标考核采取月报、季度考、半年评估,紧盯节点任务,解决重点难点问题,为各项任务的完成奠定基础。在对市管干部的考核中,注重对干部年度综合考核的同时,制定了干部平时考核反向标准,结合日常表现进行评价。通过年度考核与平时考核、目标考核与过程监管的有机结合,实现了考核工作全过程监督、全链条控制,确保考核重点更加突出,考核工作更加科学规范。
从严考核管理,考出压力,考出成效。坚持把从严治党要求贯穿实绩考核工作始终。各地区各部门各单位能够坚持实事求是,认真搞好自查自评,据实上报考核相关材料。承担考核主体任务的市直有关部门认真制定和审核考核指标内容和标准,从严进行评价打分。市考核管理部门注重加强考核过程监督管理,从严规范考核程序,严肃考核纪律,对考核中出现的相关问题做到不留情面、及时纠正和处理。认真抓好考核结果反馈工作,采取“面对面”形式向各地区和部门单位通报反馈考核情况,协调督促未完成或难完成省、市重点任务的地区和部门单位,认真分析原因、查摆不足、形成对策、加以落实。在综合评定中,能够从严把握标准,严格按照比例要求进行评定,确保考核拉开档次。坚持将考核结果与奖金、与评先评优、与干部管理使用结合起来,激发了全市领导班子和领导干部干事创业的精气神,激励引导广大党员干部锐意进取、奋发作为,为加快推进“两先区”建设、率先实现全面振兴发展提供有力保障。
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