2018年5月1日是《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)实施20周年纪念日。4月28日,长沙市发展和改革委员会(以下简称市发改委)将在河西金星路步步高广场举行纪念《价格法》实施20周年普法宣传日活动,现场开展价格宣传咨询和受理价格举报,并向过往群众发放宣传资料。
记者从市发改委获悉,过去20年,长沙市价格工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕经济和社会发展大局,坚持市场取向,坚持依法行政,切实履行全市价格调控、管理、监督和服务职能,以“稳物价、保供求、促发展”为目标,密切把握物价形势,着力解决社会关注的价费热点问题,取得了一系列的成果。
控物价、促改革
2018年春节期间,长沙迎来冰冻雨雪天气,市民“菜篮子”保供维稳任务艰巨。对此,市发改委依法进行价格调控,通过马王堆农产品股份有限公司黄兴海吉星农产品大市场、红星实业集团有限公司农副产品大市场,共向市场投放蔬菜储备2500万公斤,保证市民“菜篮子”价格基本稳定。
“我们根据《价格法》运用专项资金对价格进行调控,在促进生产、保障供应、调控市场、稳定物价以及保障民生方面发挥了重要作用。”市发改委相关负责人说,从2015年至2017年,长沙市投入1.25亿元资金用于支持专业化蔬菜生产企业、扶持农产品直销工程、肉食企业亏损补贴、低保户瓶装液化气补贴等。
同时,市发改委积极稳妥推进阶梯式电价、气价、水价等各类价格改革。从2016年1月至2017年7月先后6次降低各类电价,共减少长沙市工商用户用电成本5.46亿元。2017年9月1日起,按要求降低长沙市非居民用气价格0.12元/立方米,年内减少非居民用气成本约3000万元。2018年,将原有的新增非居民用户管道燃气庭院管网设施建设费中包含的主干管网设施建设费纳入配气成本,进一步降低企业综合成本。
严监管、强服务
教育收费、医疗收费、户籍管理证件工本费、机动车号牌工本费......群众在生活和工作中需要缴纳的费用,如何确保不被乱收费、乱摊派?
“自2014年以来,我们联合相关部门全面建立收费目录清单管理,每年公布市本级相关收费目录清单,进一步规范收费行为。”市发改委相关负责人说,截止2017年底,共取消、取缔行政事业性收费31项、经营服务性收费36项、降标服务性收费32项、市场化服务性收费106项。同时,积极贯彻落实国家和省的清费降负政策,2016年、2017年为企业减负共计4.74亿元,切实降低企业负担。
不仅如此,市发改委还严格按照《价格法》规定,对重要公用事业和公益性服务行业开展成本监审工作,近三年共审核各类企业上报成本37.06亿元,核减成本10.2亿元,核减率占申报成本的27%。做好价格认证服务,2016至2017年共办理涉纪、涉案、涉税等各类价格认定事项35377件,认定价值2.1亿元,确保价格认定工作公正、科学、合理。
惠民生、促和谐
“如今,小孩的学费在开学前就公示得清清楚楚,家长省了心。”市民黄女士说,每学期中小学收费标准在开学前都会公示,孩子上哪个年级该交多少钱,标准里一目了然,不再担心乱收费的情况。
教育、医疗等领域的收费关系民生,要提高保障和改善民生水平,就要从百姓最关心、最现实的利益问题出实招。
市发改委相关负责人介绍,市发改委不断完善教育收费政策,会同相关部门共同制定春季中小学收费标准,严格落实教辅材料“五限”要求,规定城区义务教育阶段的评议教辅材料价格全部按照省里的教辅目录和定价落实到位。积极推进医疗服务定价方式改革,医疗服务价格调整政策与医保支付政策、医疗费用控制、医院收支指标考核联动,目前长沙市选择106个临床路径规范、诊断明确、技术成熟、并发症少、疗效确切的常见病和多发病种,实行按病种收付费,患者能明白消费,看病经济负担减轻了。
此外,着力解决价费热点问题,对全市各类停车场,特别是带有公益性质停车场的服务收费进行严格规范。加强价格监测,及时提出预警建议,保证突发价格异动时能够迅速有序地对市场实施全方位、立体化的跟踪监测。
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