南湖区出台全省首部“无差别全科受理”工作规则
南湖区充分发扬红船起航地“敢为人先”的首创精神，以全集中、全覆盖、无差别、无前台“两全两无”为核心，3月19日在全省率先推行“无差别全科受理”，并以延伸优化基层审批服务触角为支点，推进区镇村三级全域化无差别受理体系，实现群众和企业进“一个门”，跑“一个窗”，办“多件事”，进一步释放改革红利。4月27日，出台全省首部《嘉兴市南湖区“无差别全科受理”工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》），为全区“无差别全科受理”改革工作的规范、高效运行奠定基础。
该《工作规则》主要分为“无差别全科受理”的总体要求、工作职责、操作规程、保障机制四大部分，细化基础服务、办件管理、档案管理三大流程，规范审批服务行为。一是明晰部门职责及保障机制，实现规范化管理。《工作规则》进一步明确南湖区行政服务中心、其他相关业务部门和镇（街道）、村（社区）便民服务中心开展“无差别全科综合受理”的具体工作职责，初步形成分工合理、运转协调、科学高效的内部运转体系，确保各部门、各科室工作衔接顺畅。制定包括服务评价、标准化管理、业务培训、信息互通、综合协调和考核通报6项保障机制，推动全方位保障管理实现。二是细化无差别受理流程，实现标准化操作。制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询在内的5项基础服务规则，明确服务专员、智慧专员、受理专员三支专员队伍职责。规范建立办件流程，将办件类型分为现场办件、网上办件、延伸办件三类，分别制定个性化办件流程图，有效简化操作步骤，压缩办理时限，其中即办件成功实现事项30分钟内全部办结。配套实行“审批官”制度，实现“独任审核”“一审一核”“报批审核”分级授权审批。统一档案管理，对多事项联办实行一个主体一套档案，统一归档，实现最优化留痕审批服务管理。三是创新多项智慧举措，实现便民化服务。创新推出进阶式答疑服务，建立导引式答疑、标准化答疑、后援式答疑、精准化答疑四类咨询答疑机制，层层递进，实现群众咨询“只跑一处”“只问一人”。借鉴物流信息，研发办件流程信息跟踪技术，自收件起与文书同步生成二维码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，实现一码通行、精准追踪。建立首办责任制，前台综合窗口受理人员作为首办责任人，一经受理即全程服务，避免因受理、审核人员不同等客观原因造成的“重复跑”。
该《工作规则》的推出为全省“无差别全科受理”工作提供了可借鉴、可参考的操作标准。通过细化各部门工作职责和保障机制，完善各类型审批流程，明确各环节办理标准，推行人性化、智慧化服务举措，有效推进“无差别”受理工作规范化、标准化、便民化建设，确保事项办理的各个环节无缝衔接、有序运行，为进一步深化区镇村三级全域化“无差别全科受理”体系奠定基础，确保向群众和企业提供高质量的无差别审批服务。
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该《工作规则》主要分为“无差别全科受理”的总体要求、工作职责、操作规程、保障机制四大部分，细化基础服务、办件管理、档案管理三大流程，规范审批服务行为。一是明晰部门职责及保障机制，实现规范化管理。《工作规则》进一步明确南湖区行政服务中心、其他相关业务部门和镇（街道）、村（社区）便民服务中心开展“无差别全科综合受理”的具体工作职责，初步形成分工合理、运转协调、科学高效的内部运转体系，确保各部门、各科室工作衔接顺畅。制定包括服务评价、标准化管理、业务培训、信息互通、综合协调和考核通报6项保障机制，推动全方位保障管理实现。二是细化无差别受理流程，实现标准化操作。制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询在内的5项基础服务规则，明确服务专员、智慧专员、受理专员三支专员队伍职责。规范建立办件流程，将办件类型分为现场办件、网上办件、延伸办件三类，分别制定个性化办件流程图，有效简化操作步骤，压缩办理时限，其中即办件成功实现事项30分钟内全部办结。配套实行“审批官”制度，实现“独任审核”“一审一核”“报批审核”分级授权审批。统一档案管理，对多事项联办实行一个主体一套档案，统一归档，实现最优化留痕审批服务管理。三是创新多项智慧举措，实现便民化服务。创新推出进阶式答疑服务，建立导引式答疑、标准化答疑、后援式答疑、精准化答疑四类咨询答疑机制，层层递进，实现群众咨询“只跑一处”“只问一人”。借鉴物流信息，研发办件流程信息跟踪技术，自收件起与文书同步生成二维码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，实现一码通行、精准追踪。建立首办责任制，前台综合窗口受理人员作为首办责任人，一经受理即全程服务，避免因受理、审核人员不同等客观原因造成的“重复跑”。
该《工作规则》的推出为全省“无差别全科受理”工作提供了可借鉴、可参考的操作标准。通过细化各部门工作职责和保障机制，完善各类型审批流程，明确各环节办理标准，推行人性化、智慧化服务举措，有效推进“无差别”受理工作规范化、标准化、便民化建设，确保事项办理的各个环节无缝衔接、有序运行，为进一步深化区镇村三级全域化“无差别全科受理”体系奠定基础，确保向群众和企业提供高质量的无差别审批服务。
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