2018年土右旗“一二三产业融合发展”将华丽转身
土右旗在去年农牧业经济实现了平稳健康发展的基础上，今年深入贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，围绕深化农牧业供给侧结构性改革，以种养加一体、三次产业融合发展为抓手，高起点规划、高标准实施、高强度推动，力争通过2—3年的努力，使全旗农牧业现代化水平实现质的跨越。要科学调整优化结构；要大力提升精深加工能力；要发展新型经营主体；要加强科技创新能力。通过两到三年时间，打造国家农业高新技术产业示范区，以科技创新推动农牧业向高精强发展，为建设自治区一二三产业融合发展示范区奠定基础。
水利是农业生产的命脉。土右旗高度重视水务工作，在去年实施农田水利项目、水务基础支撑能力持续提升的基础上，今年，以党的十九大精神为指导，牢固树立“治水为民、人水和谐”战略思想，以解决群众安全饮水问题为出发点，以推进重点水利工程建设为落脚点，统筹推进“安全水务、民生水务、生态水务、智慧水务”建设，补足水务发展短板，做强做大水文章。
以调整优化种养结构、推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进乡村振兴为重点，以提升农畜产品精深加工水平为主攻方向，稳步推进农村综合改革，实现粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，着力打造“绿色、高效、品牌、安全”的高精强现代农牧业。
加快推进农牧业结构调整。按照“稳粮优经扩饲”的高效种植要求，依托龙头企业建基地的带动和粮改饲、轮作、社会化服务的政策引导，积极调减籽粒玉米种植面积，大力发展高效特色农业和饲草产业。按照“稳羊增牛扩猪禽”的绿色养殖发展思路，发挥小尾羊、长信、牧蒙和北辰等龙头企业的引领作用，构建绿色玉米种植—饲料加工—肉羊养殖—精深加工—餐饮直销的产业合作模式，打造百万肉羊联合体。华西希望生猪养殖产业一体化项目一期出栏30万头建成运营。通过3年努力，打造百万头生猪、十万头牛养殖基地，构建起现代农业产业发展体系。
积极推进产业融合发展。以敕勒川食品加工园区为平台，瞄准国内知名的大型龙头企业和国家级产业化龙头企业引进一批农畜产品精深加工项目，力争华西希望、润恒物流、草原荣昇、蒙农新华、多元食品等重点项目落地开工，年内引进落地千万元以上项目至少5个以上，蒙农新华蔬菜全产业链项目创汇1000万元以上。积极拓展农业功能，延伸产业链条，配合实施好田园综合体试点项目，策划争取好2018年度的农村一二三产业融合发展项目，大力发展观光采摘、特种养殖、休闲垂钓、度假养生等休闲农业项目，推进现代农业、民俗文化、休闲体验、健康养生等资源深度融合，着力打造北部生态观光休闲采摘、中部现代农牧业田园风情、沿黄风情体验三条休闲农业产业带，促进三次产业融合发展。
着力打造一批标准化农业园区。因地制宜、突出特色科学规划布局，依托优质果蔬、特色中药材等优势产业，整合土地、水利、扶贫、开发、科技等涉农项目资金，全面配套完善水肥一体、绿色防控、物联网监控等智慧农业设施，集中推广使用新品种、新技术，集中力量打造一批具有自治区领先水平的标准化精品特色示范农业园区。年内敕勒川绿色农牧业博览园一期启动2万平米智能温室、30栋日光温室和赛马场、葡萄酒庄等项目，通过两年努力，将敕勒川绿色农牧业博览园建成大学生创业创新、科技成果产业化应用、农业高新技术示范、都市观光休闲、农牧民实用技术培训、现代农业科技宣传、全旗现代农业发展综合展示平台等功能为一体，具有西部地区特点和民族特色的一流的农业高新技术示范园区。美岱桥现代农业实景展示园、新营高标准设施农业园、苏波盖万亩辣椒种植园、升达丰设施果树采摘园进一步提档升级、拓展功能，构建起一主园、四辅园的发展格局。
全力抓好产业扶贫工作。积极培育壮大扶贫龙头企业，大力争取产业扶贫政策项目，探索设立产业扶贫基金，制定产业扶贫政策措施，建立肉羊行业党委引领脱贫、涉农专项资金折股量化分红、托管代养收益分红、产业化联合体带动脱贫、农业社会化服务助力脱贫等模式，为贫困户持续稳定脱贫提供产业保障。
建设农产品质量智慧监管体系。以争创国家农产品质量安全县为中心任务，全面建成集农产品检测、基地远程监管、智慧农业平台、质量监管信息化等功能为一体的监管信息平台，组建旗级农畜产品质量安全监管站和监管队伍，旗级检测中心完成“双认证”，建立完善农产品追溯体系，规模化种养基地和生产企业实现追溯体系全覆盖。严格控制农业面源污染，年内推广有机肥种植5万亩，建立25个农药实名购买追溯点，推进病虫害专业化统防统治。支持秸秆多元化利用新技术示范，建立全旗秸秆收储运体系，年内秸秆综合利用率达到70%以上。鼓励新型经营主体开展品牌认证和品牌基地建设，年内新增“三品一标”品牌10个，完成20万亩绿色玉米种植基地认证。
稳步推进农村综合改革。全面完成农村承包土地确权登记颁证工作，搭建起农村产权交易平台，整合涉农项目集中投入打造2个整村流转土地经营权改革试点，土地集约化经营面积保持在50万亩以上。大力培育完善农村经营体系，支持龙头企业做大做强，强化建立利益联结机制，年内培育市级以上龙头企业5家，继续开展“双百”创建活动，力争探索建立甜菜、肉羊、高粱3个产业化经营联合体。探索推进农业投入体制改革，加快建立涉农资金统筹整合长效机制，统筹实施土地整理、粮食增产、高标准农田建设、节水改造等项目，加强现代农业生产体系建设。推进农业社会化服务改革，通过承担项目、定向委托、政府购买服务、托管经营等方式发展社会化服务，年内经营管理、农机服务全程社会化服务面积达到5万亩，推广深松10万亩。推进农业融资保险改革，鼓励农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展土地、圈舍、厂房、活畜等资产和经营权贷款抵押担保业务，推动农投公司实体化运营。推广露地蔬菜、牛羊肉等特色农畜产品目标价格保险和收益保险，提高抗风险能力。探索成立旗级农牧业产业基金，鼓励成规模的农业企业通过股权转让和直接融资等方式筹集资金。推进农牧业综合执法体制改革，严厉打击农资市场违法行为。
大力推广农业实用技术。加强与中国农大、西南大学、内蒙古农大和区市农科院的合作，探索建立富有实效、便于实施的合作方式，重点在盐碱地改造、红蜘蛛病防治、秸秆综合利用、肉羊品种改良等方面进行技术支持。以农牧业龙头企业和标准化园区为平台，通过创业吸引、岗位吸引等方式，积极引进高层次、紧缺型、实用型农牧业科技人才。依托基层农技推广体系改革与建设补助和新型职业农民培育等科技培训项目，培育一批业务精、技术强、作风优的农技人才和懂技术、善经营、会管理的农业实用人才，年内培育新型职业农民300人。
拟实施新建、续建水利工程12项；年内争取政策性资金5500万元；新增、改善节水灌溉面积10.09万亩，新增水土流失治理面积0.5万亩；加快推进饮水安全巩固提升工程建设步伐。
紧盯项目储备，把推进水利工程建设作为关键支撑。牢固树立项目立旗意识，紧盯上级水利产业政策和投资导向，在防汛安保、农田水利、安全饮水、水生态建设等方面抓好项目储备，为重大水利工程和专项水利项目争资立项提供依据。实施总投资6.8亿元的西部高效节水、美岱灌区节水改造、安全饮水巩固提升、水涧沟左堤护岸等12项工程。
突出品质提升，把实现智慧水务奋斗目标作为惠民之本。紧抓国家水利部在土右旗建立“水利部农村饮水安全中心示范基地”有利契机，继续推进安全饮水巩固提升工程，开工实施投资0.6亿元的二水厂配套工程，缓解一水厂供水压力，解决沟门各村使用自备井供水问题；分段实施老旧小区二次供水泵站及地下供水管网改造工程，2018年完成工程量的40%。完善城乡供水管理体制，通过三年时间，完成城乡供水信息化、标准化管理建设，达到城乡一体化供水率、自来水普及率、水质达标率三个100%，实现城乡供水同网、同质、同服务的智慧水务奋斗目标。扎实推进农业水价综合改革，逐步建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，促进农业节水增效和农田水利工程良性运行。
稳抓防灾减灾，把防汛抗旱减灾工作作为重中之重。立足于防汛抗旱减灾保安全，做好应急准备工作，加强对重点工程、险工险段的日常监管和重点防范，落实防指成员单位责任制，保障凌汛工作安全。强化隐患排查整改，及时做好山沟岁修工程。投资229万元，完成山洪灾害非工程措施示范县建设任务，不断提高山洪灾害预警能力和信息化水平。全面完成黄河二期防洪工程，争取通过国家验收。
坚持严格监管，把提升水资源利用效率作为根本保障。严格落实河长制，加快组织“一河一策、一库一策、一渠一策、一沟一策”管理保护方案编制，建立河长制工作制度、台账、监管、信息综合网络化平台，确保土右旗境内每段河流管得住、管得好。加大涉水违法案件查处力度，严厉打击河道非法采砂和弃土碴行为，强化入河排污口监测检查，推进地下水超采区综合治理，封停地下水源井15眼。发挥水利工程质监站职能职责，规范和加强工程建设质量的监督管理，保障工程安全。依法征收水土保持补偿费，加强对重点企业用水的长效监管，实现水资源可持续利用。重点开展水资源管理与消耗总量双控行动，全面落实水资源管理“三条红线”、“四项指标”刚性约束机制，严格规范建设项目水资源论证工作。
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