[绿园区]砥砺奋进逐梦新时代 不忘初心再踏新征程
12月20日，在长春市绿园区第十八届人民代表大会第二次会议上，绿园区区长薛文革代表区政府向大会报告工作。盘点2017年工作成果，展望2018年美好愿景，号召干部群众深入贯彻党的十九大精神，全面落实省、市党代会和区委五届五次全会部署，不忘初心、牢记使命，为全面打造高标准城乡一体化新城区、加快建设美丽幸福新绿园而努力奋斗！
回首2017，全区经济社会发展迈上新台阶。
今年年初以来，绿园区政府紧紧依靠全区人民，围绕“五区”定位，坚定不移地实施“四五六”行动计划，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，各项工作实现良好开局。
主动融入国家战略 抢占经济发展先机
合心镇被国家住建部批准为第二批276个全国特色小镇之一，向民政部申报全国农村社区治理实验区，向国家发改委申报国家政企合作试点单位。
大力创建东北亚智能制造产业基地。长客股份公司国家轨道客车系统集成工程技术研究中心投入使用；与国家信息中心、软通动力签订合作协议，谋划打造东北亚智能制造产业基地大数据中心，成立东北亚智能制造产业研究院。
大力创建东北亚大健康产业基地。举办2017中国首届医生创新投融资大会和医疗器械展、2017中国（绿园）中医药发展高峰论坛，吉林省医疗器械产业园启动建设，东北地区单体面积最大的民营中医院——吉林国盛弘医堂开业问诊。
大力创建全国特色小镇。举办东北地区首次中国（绿园）特色小镇发展高峰论坛，合心国家级特色小镇启动建设，关东文化园民俗文旅特色小镇入围省级特色小镇示范镇。
大力创建全国现代都市农业示范区。中贯现代特色农业示范基地完成土地流转， 5个现代农业项目建成生产，泓鑫君子兰基地入围市级现代农业产业园。
大力创建全国民营经济综合配套改革示范区和小微企业创新创业集聚区。启动建设东北亚创业谷，加快推进“一园、一街、一港、双基地、十大平台”建设；与猪八戒网、赛伯乐投资集团成功举办2017“互联网+”中国服务交易会长春峰会；新增各类市场主体1.2万户，同比增长26%。
大力创建吉林省商会经济创新试验区。吉林重庆商会等10个省级商会落户绿园，举办吉冀商会经济合作交流峰会。
不断调整产业结构 促进经济提速增效
全年预计完成地区生产总值260亿元，增长8%；区级留用收入10.1亿元，增长10%；规模以上工业总产值675亿元，增长4.9%；固定资产投资375亿元，增长30.3%；社会消费品零售总额122.3亿元，增长11.5%。长客股份公司形成“一体化”技术创新平台，首批美国波士顿地铁橙线车辆下线， “复兴号”在京沪高铁正式运营。以施耐利机器人、金沙数控机床等为代表的战略性新兴产业发展较快，新增产值亿元以上工业企业9户，新增高新技术、“小巨人”企业35户。全国性股份制商业银行省级总部——渤海银行长春分行正式开业；猪八戒网吉林园区实现交易额6900万元，新城吾悦广场填补长春西部大型商业综合体空白。皓月集团年产值预计增长9.1%，荣膺中国肉类食品行业综合实力十强。
扎实推进项目建设 努力夯实发展基础
开展招商对接活动68次，引进投资亿元以上项目11个，引进内资78亿元，实际利用外资1.4亿美元，分别增长27.9%和44%。47个亿元以上项目开复工。福罗寿轨道机车等7个工业项目投产、试运行。中海景阳公馆、万科城市之光、吴中天玺公馆项目部分主体封闭，青怡坊生态文化产业园项目推进土地挂牌，东正文化产业园项目主体完工，同心城创新创业智慧广场启动招商，融创春城产业园投入运营。引进签约东北地区中医药膏方基地，乐普医疗等12户优质企业落位医疗器械产业园。合心和西新污水处理厂项目全面启动。
大力深化改革创新 全面增强发展活力
精简审批事项15项，删减审批环节60个，复杂审批事项提速43%。新增省级创新创业平台5家，双创基地入驻“两新四高”企业72户。成功举办中国长春（绿园）首届创业创新文化节。与天津河北区、杭州萧山区缔结友好城区，长春天津商会落户绿园。“六化”工作模式、“四型”分类治理经验在全市会议上作典型发言。
纵深推进建设管理 持续改善城市面貌
出台9个方面改革文件，下放12类城市管理执法权限。创新“959”征收工作模式，实施征收项目99个，完成征收任务7925户，伊通河综合治理工程节点征收全部完成。长深高速绿园段全线通车，长春西动车所扩建项目主体完工，141条城市断头路正式通车。城建史上最大规模的旧城改造提升工程基本完工，覆盖422个小区、675万平方米区域；芙蓉桥立体停车场项目竣工，万福特色商街项目基础完工。新增公共绿地30.2公顷，建成区绿化覆盖率达到36.5%。三环以内53家废品收购站全部取缔，全市城乡环卫一体化管理、非法广告治理现场会在绿园召开；拆除违法建筑21万平方米，施划停车泊位5.4万个。积极接受中央环保督察，办结交办案件373件，“举一反三”排查整改问题2484件。全面落实“河长制”，全区生态环境质量明显改善。
着力改善人民生活 全面释放发展红利
实施10大类66项建设幸福绿园行动计划。对330户困难家庭进行急难救助，全区发放低保金4950余万元。城镇新增就业1.3万人，为3057名被征地农民办理养老保险。建成社区居家养老服务中心12所，2226名失独、失能、空巢老人享受居家养老服务。实施“321”发展战略和“质量校校行”提升行动，新优质校达到89%，宁静小学扩建工程投入使用。与吉大一院等4家医院建立“医联体”，在全市率先建成区级远程医疗中心，家庭医生签约服务经验在全省交流。举办“放歌中国?走进绿园”大型广场演出，承办吉林省首届旅游文化艺术节和长春市第七届乡村旅游节。
坚持依法从严治政 维护社会和谐稳定
全力建设责任政府、法治政府、效能政府、清廉政府。依法行政和“七五”普法取得新成效，“智慧绿园”政务一张网竣工运行，安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，承办长春市创建国家食品安全示范城市启动仪式，治安案件破案率提高到95.7%。
展望2018 把握新时代 实现新作为
加快产业转型 构建更为完善的现代经济体系
推动制造业振兴工程。力争长客股份公司工业产值达到320亿元以上，力争战略性新兴产业产值增长7%左右。加快引进汉能控股电磁薄膜、西门子工业4.0示范项目等产业龙头型项目。启动投资6.9亿元的“三区”基础设施项目建设。
加快现代服务业集聚。启动吴中豪仕广场商业综合体和苏州特色商街建设，丰富新城吾悦广场和地下主题商街经营业态，培育万福特色商街关东民俗文化氛围。大力发展服务贸易、文化创意产业，支持猪八戒网吉林总部园区拓展线上线下业务，打造吉林省“互联网+”产业集聚区。依托渤海银行、融泰村镇银行、中国人寿、中邮证券，培育新的经济增长点。挖掘轨道客车、关东民俗、阿拉伯风情、航空航天等文化内涵，打造全域旅游品牌。
推进农业产业化经营。完成中贯现代特色农业示范基地、裴家村智慧都市农业产业园二期、泓鑫君子兰二期项目建设，推进以色列莫沙夫小镇和农业科技示范园项目实施。扶持皓月集团吉商百万头肉牛产业融合项目加快实施。
聚焦重点区域 搭建更具优势的融合发展格局
集约发展老城区。打造西安大路、景阳大路现代服务业经济带。大力发展楼宇经济，打造亿元税收楼宇。构建环长春公园经济圈，扶持申报5个省级“双创”载体，推动“双创”园区面积超过20万平方米。
加快发展西部新城。打通景阳大路，建设新西三环路等6条道路，完成地铁二号线（西部新城段）征收。推进高压线迁改和地下管廊建设进程，启动青怡坊生态文化产业园、南阳路高端复合地产、58企服智能综合体、公正花园小区、同心湖文体健康产业园、富民大街北商住等项目建设。
统筹发展特色小镇。优先启动42万平方米柴家棚户区地块改造等基础设施项目，积极引进恒大集团、乐高集团投资项目落位。完成关东文化园荷兰农业观光园和五星级关东宾馆建设。启动大房身航空航天文化特色小镇建设和皓月阿拉伯风情特色小镇建设，加快雁鸣湖截污生态治理。
加快项目建设 奠定更为坚实的产业发展基础
推动54个投资5000万元以上项目开复工，力争上半年新建项目开工率达到80%、续建项目复工率达到90%。
扩大有效投资。加快一汽格瑞特等22个工业项目建设，力争10个项目投产、试运行。打造5万平方米医疗器械产业园，实现海吉星农产品物流中心二期、欧亚农产品物流园项目投入运营，中海景阳公馆、万科城市之光部分住宅项目交付使用。
全力招商引资。深度谋划包装60个亿元以上重大项目，加快中南集团装配式建筑产业园、瑞飞科技“互联网+”大数据应用项目落位，全年引进内资84亿元，实际利用外资1.35亿美元，引进2个战略投资者。
优化项目服务。推行“秘书制”服务与“一对一”包保，坚持安全发展、绿色发展理念，优先引进高科技、高效益、无污染、领军型项目。节约集约利用土地资源，提高单位面积投入产出率。
深化改革创新 建立更具生机活力的体制机制
深化投融资体制改革。建立集融资、投资、开发于一体的投融资平台，拓宽融资渠道，撬动社会资本参与基础设施建设和公共服务。
深化“放管服”改革。推进“一门式、一张网”政务服务综合改革，推进工商注册登记电子化，抓好“双随机、一公开”监管，改善政务环境、投资环境和市场环境。
深化城市管理体制改革。建立城市管理综合执法部门权责清单，逐步向镇街下放环保监管、物业管理、绿化管理等执法权限，构建权随责走、费随事转的城市管理新格局。
深化社区治理体制改革。推动社区减负增效，构建社区治理共建共治共享新格局，争创全国农村社区治理实验区。
深化科技领域创新。建立区科技创新中心，探索实施“城市合伙人”计划，建立“政府—商（协）会—企业”三方互动机制，加快建设创新体系示范区、创新驱动引领区、创新人才集聚区。
强化建管并重 建设更有文化品质的宜居城区
突出规划引领作用。制定与总体规划衔接配套的城市路网、要素保障等专项规划和建设计划，以文化铺底编制区域规划，融入电影、汽车、老长春、轨道客车、关东民俗等文化元素。深入研究城市空间布局，统筹推进地上、地下开发。
强力推进项目征收。全力实施伊通河综合治理等36个重点工程及3个收储项目、31个棚户区地块、32个“夹馅棚户区”项目征收，完成征收4129户，力争用三年时间完成三环以内所有棚户区征收任务。
加强城市建设改造。力争完成三四环之间主干路网和小五环路（皓月大路至长白公路段）建设。5月末前完成旧城改造结转工程收尾提升，启动64路、火烧里公交场站和区医院西、花溪公园立体停车场建设。
强化生态环保治理。切实履行环保工作职责，加快办理36件未办结案件。健全完善“河长制”配套制度，加强新凯河、串湖水系治理，建设西新、合心污水处理厂，淘汰建成区20吨以下燃煤锅炉，推进“黄标车”治理；依法查处侵占湿地、破坏林地行为。推进花溪公园、兴隆湖公园建设，改造提升林园公园，新增10处绿化微景观、30处街头小品。
提升精细管理水平。完成城市管理数字化指挥调度平台建设并投入使用，持续开展露天烧烤、占道经营、非法广告、废品收购站集中整治。积极探索物业管理、再生资源回收新模式，统筹推进城乡环卫一体化管理，拆除既有违法建筑10万平方米，确保新生违法建筑零增长。
持续改善民生 释放更多利民的改革发展红利
制定实施《2018年建设幸福绿园行动计划》，继续为群众办一批实事。
增强社会保障能力。新增城镇就业1.2万人，加强低保对象动态管理和低保边缘、低收入群体的救助保障。探索“机构+社区+居家”融合型养老服务新模式，为残疾人群体提供精准康复服务。
均衡发展优质教育。加快信息化试点校和国标示范校建设，实施“强能强师计划”，开展订单式校长培训和教师轮岗交流，提高班主任津贴标准。推进87中学西校建设，启动88中学重建工程。
提高医疗服务水平。创建市级家庭医生工作站试点，打造绿园特色分级诊疗模式。加强社区卫生服务中心、村卫生所建设。完善远程医疗服务平台建设，争创国家卫生计生信息化工作试点区。全力落实计划生育政策，打造优生优育服务品牌。
强化文体惠民服务。扎实推进公共文化服务体系标准化建设。开展“最美绿园?有你有我”主题创建活动和丰富多彩的群众文化活动，举办市民文化节、农民文化节。
维护和谐稳定 承担更加有效的社会治理责任
完善安全防控体系。持续开展国家安全发展示范城市创建活动，深入创建国家食品安全示范城市。增强社会治安防控视频监控体系和社会综合治理数控融合平台运用，严厉打击违法犯罪行为。
保障群众合法权益。畅通民情反映渠道，强化信访工作规范化建设，优化网上信访受理流程，推行“诉访分离”，依法维护农民工等弱势群体合法权益。
全面推进依法治区。深入开展“七五”普法，引入公职律师机制，推行法律顾问制度。实施行政执法公示、执法全过程记录和重大行政决定法制审核。
加强自身建设 打造更加勤廉务实的人民政府
努力建设法治型政府。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督和其他各方监督。坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报、与民主党派协商，高质量办好代表建议和委员提案。
努力建设效能型政府。力戒形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹。深入实施政府效能提升工程，加强政府资产和临时用工人员管理，启动“互联网+”政务服务应用试点建设。持续开展“大走访、大排查、大整改、大落实、大服务”活动，以更大力度打造营商环境。
努力建设学习型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实施人才“培优计划”，培养“狮子型”干部，打造“大雁型”团队。
努力建设廉洁型政府。牢固树立“四个意识”，区政府党组带头严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例。健全决策咨询论证制度，完善行政审批、项目招投标等领域制度执行和审计监督，打造一支忠诚、干净、担当干部队伍。
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