重拳出击，“亮剑”治海兴渔——我市“三战”执法行动进行时
“按计划行动！ ”4月27日，随着市委书记、新区党工委书记俞东来一声令下，长峙岛东海维权基地的船艇鸣笛起航，直升机凌空飞过，声势浩荡共赴战场，我市海洋渔业执法亮剑行动正式启动。
此次“亮剑”行动，有中国海监飞机2架、海上执法船艇37艘及全市社会组织的渔民护渔船只30余艘共同参与，强化海陆空立体作战，参与人数、船舶为历年之最。
千帆归港，休渔养海。 5月1日12时起，我国渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海（含北部湾）海域进入伏季休渔期。目前，全市5526艘渔船均入港休渔。
舟山渔场是我国最大的近海渔场，是我国目前海洋渔业生产力最高、渔业资源最丰富的海域，素有“东海鱼仓”之美称。
近年来，我市以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，深入贯彻浙江渔场修复振兴决策部署，加强海洋生态和资源保护，积极推进绿色转型，打造国家绿色渔业实验基地，走出了一条渔业绿色发展之路，为全国渔业高质量发展作出示范。
保护生态，一以贯之；修复海洋，持续加力！今年以来，我市以幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剿灭战 （简称“三战”） 为主要抓手，持续推进“一打三整治”工作。
连日来，全市各级渔政执法人员全线出击，开展拉网式宣教、排查，海陆巡查力度全面升级，严查各类违法违规行为，一张立体式“严打网”在舟山全境已全面铺开！
检查网具
■突出重点，严守“三无”船舶、绝户网、滥捕幼鱼三个“零容忍”
保护海洋生态环境，浙江走在全国前列，作为浙江的主要渔场，舟山更是勇担使命，奋勇当先。
自2014年以来，我市先后实施了“一打三整治”行动，“两战（伏休成果保卫战、幼鱼资源保护战）”行动等，去年，从“两战“升级为“三战”，加入了打好“禁用渔具剿灭战”内容，更是体现出了保护海洋生态的决心和力度。
经过四年多的艰苦努力，我市已累计取缔涉渔“三无”船舶2315艘，查获违规禁用渔具49000顶，全市刑事移送38起、186人。东海渔场资源已出现恢复迹象，修复振兴渔场已从“排山倒海”的打非治违转向“抽丝剥茧”的全面治理。守法捕鱼、保护幼鱼已成为社会共识。
修复海洋生态的“浙江经验”深受渔区群众好评，在全国产生了重大影响，并在全国得以推广。今年，全国伏休起始日期以浙江省为标准，统一确定为5月1日。
记者从市海洋与渔业局了解到，根据浙江省2018年海洋休渔禁渔通告相关规定，今年我省休渔作业类型为除钓具外的所有作业类型，其中，单船桁杆拖网（桁杆拖虾）、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网作业，休渔时间为5月1日12时至8月1日12时；除单锚张纲张网（帆式张网）外的其他张网作业，休渔时间为5月1日12时至8月16日12时；单锚张纲张网（帆式张网）、拖网类及其他未列举海洋捕捞作业，休渔时间为5月1日12时至9月16日12时。
与去年相比，今年我省对捕捞辅助船休渔时间进行了微调，原则上为5月1日12时至9月16日12时；特别增加了韭山列岛、渔山列岛、舟山渔场、温台渔场等10个产卵场保护区禁渔期，禁渔时间为4月1日12时至8月16日12时。
今年，我市“三战”工作将以坚持问题导向，严管休闲船、渔运船、拖虾船、异地挂靠船，严打提前开捕、违规偷捕、线内拖捕三种行为，对“三无”船舶、绝户网、滥捕幼鱼“零容忍”，以破解挂靠渔船监管难题、滥捕幼鱼打击难题、“三无”渔船处置难题、擅自变更作业方式难题、辅助船舶管理难题、流通渠道管控难题等六大难题为主抓手，加大治理体系和能力建设，提升监管合力，打赢“三战”。
检查市场
■高压严打，布设海陆空“无死角”排查网
5月1日中午12时许，普陀区海洋行政执法大队在海上日常巡航时，发现一艘正准备卸鱼货的渔船，执法人员依法登船检查，在船上查获约5万公斤虾子。目前，该船因涉嫌非法捕捞被依法查扣，涉案的11名当事人已被依法移送公安机关立案调查。这也是今年东海全面伏休后普陀查获的首起涉嫌非法捕捞案。
围绕“三无”船舶、绝户网、滥捕幼鱼“三不见”的要求，当前，全市渔业执法力量全线压上，实行“5+2、白+黑”工作制度，以“无休”保“伏休”。浙江伏休保卫战舟山战区的微信群这段时间很是繁忙，每天，渔政执法人员现场检查照片、各类战况源源不断上传——
“5月8日，嵊泗县海洋与渔业局海洋行政执法中队、马鞍列岛分局联合市场监管部门，对辖区农贸市场及水产品交易市场进行检查，同时进行宣传教育；下午，局海洋行政执法中队联合交通管理部门在李柱山码头设卡检查，加强对渔获物陆上运输环节的监管……”“5月8日凌晨两点，普陀大队联合市场、公安、国际水产城对舟山国际水产城交易市场及场外八类禁止销售渔获物交易情况进行检查、宣传……”
据市海洋与渔业局相关负责人介绍，我市已建立常态化执法巡查和联合执法巡查机制，覆盖全面伏休期间违禁渔获物流通各个环节，全市各级海洋渔业、市场监管、综合执法、边防、海警等执法力量联动发力，部门协同配合，共同打击全面伏休期间捕捞销售违禁渔获物行为。
港口“定人联船”——利用“技防”+“人防”手段强化对停泊渔船点的监管，确保应休渔船动态全时段掌握、全时域掌控，严防应休渔船出海偷捕。
海上“精准打击”——坚决打击擅自延长作业时间、变更作业方式、扩大作业区域、渔船跨区作业以及捕捞辅助船违规收购、运输、补给等行为。
陆上“联防联控”——实施渔获物定点上岸、渔获物进场索票索证、大中型市场定人驻场等制度。
今年，我市的海上执法力度再升级，在往年海陆联动的基础上，增加了空中巡查力量。 4月12日，市海洋与渔业局与中国海监东海航空支队签署海洋执法协作机制，伏休期间，实施海监飞机和渔政船海空联合巡查。
浪岗和东福山设为重点监控区域，每个点配置1艘渔政船和2艘护渔船进行巡查，全市集中调动6艘渔政船和12艘护渔船轮换不间断巡查。
护幼鱼就是保护“海上粮仓”。海上，我市加强对两大区域（产卵保护区、种质资源保护区）、四类渔船（帆张网、拖网、拖虾及渔运船）、两种行为（捕捞抱卵梭子蟹和幼鱼比例超标）的监管巡查，依法严处携带（使用）违禁渔具、进入保护区偷捕以及违规捕捞幼鱼等行为。
陆上，则重点对渔港、码头、市场、水产冷库、鱼粉厂、养殖场等开展联合巡查和突击检查，依法严处违规销售利用幼鱼行为。全面实施“湾（滩）长制”，加大滩涂地笼网、串网等违禁网具清理取缔力度。
靠帮检查
■依法治渔，快速精准打击违法犯罪行为
伏休期间，我市市场上如出现8种禁售品种及其它海捕冰鲜渔获物，一经查实将一律没收；鱼粉厂一律关停，不得生产；严厉打击违法捕捞作业的渔船，发现一艘，查处一艘，对构成犯罪的，一律移交司法机关依法追究刑事责任。
用法律手段铁腕治理，形成快速、精准打击海上违法犯罪行为机制。日前，刚刚成立的市检察院驻市海洋与渔业局检察官办公室为今年伏休严打提供了强有力的司法保障。
新设立的“检察官办公室”，主要负责刑事、涉海公益诉讼、行政执法等方面信息沟通、重大案件会商等事宜，为海洋行政执法与刑事司法衔接提供了一个更高层次的新平台，形成了依法重拳打击的合力。对渔业违法行为起到了强有力的震慑作用，更有效地维护了渔业生产秩序。
据统计，今年4月1日至5月5日，我市已检查渔船948艘，清缴网具1542（顶、张），查获违禁渔获物51088公斤，立案数164起，移交刑事2起，人数16人。
执法必严、违法必究！全市各地将严格按照渔业法律法规和“全市一盘棋”的要求，对在伏休期间查获的各类违规案件，依法予以“从重、从快”处理。
以渔业绿色发展为目标，我市将坚持修复和整治两手抓。全市今年计划在普陀中街山列岛投放人工渔礁5.3万空方，全市人工渔礁总量将达到47.75万空方，同时增殖放流大黄鱼、黑鲷、梭子蟹等苗种5亿尾（粒）。海洋渔业执法上，将重点开展“幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战、禁用渔具剿灭战”执法行动、渔业安全生产整治行动、“海盾”“碧海”“护岛”行动。
保护海洋资源功在当代，泽在千秋。市海洋与渔业局相关负责人在此呼吁：社会各界能积极参与到这场行动中来，如发现伏休期间偷捕或使用禁用渔具等违法违规行为，及时劝止并拨打24小时举报热线12345。
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