《茂名市港口和船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度及监管联单制度》文件解读

《茂名市港口和船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度及监管联单制度》文件解读
文件链接：茂名市交通运输局关于印发《茂名市港口和船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度及监管联单制度》的通知
一、《制度》编制背景
为全面落实《关于印发〈水污染防治行动计划实施情况考核规定〉(试行)的通知》（环水体〔2016〕179号）、《交通运输部办公厅关于开展船舶污染物接收转运及处置有关工作的通知》（交办水函〔2016〕308号）和《茂名市人民政府关于印发<茂名市水污染防治达标方案（2016-2020年）>的通知》（茂府〔2016〕58号）等文件要求，茂名市交通运输局组织编制了《茂名市港口和船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度及监管联单制度》（以下简称《制度》），《制度》的制定实施有利于防治船舶违法排放和污染物接收、转运、处置过程造成的二次污染，实现茂名市港口船舶污染物的有效控制。
二、《制度》起草原则
一是坚持统筹规划，各负其责。成立茂名市港口和船舶污染物接收、转运及处置工作领导小组，各单位按照各自职责分别监管。
二是坚持整合共享，集中集约原则。各单位形成整体合力，共同做好监管工作。
三是坚持结合实际，注重实效原则。以本市港口实际为出发点，切实提高环保管控效果。
三、《制度》主要内容
《制度》主要分为五部分。
一是名词解析，明确了本制度的适用范围。
二是部门职责，在《茂名市港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》的基础上进一步明确各单位在实施联单制度和联合监管制度过程中的监管职责。
三是联合监管制度，包括实施“联合检查，分类处理”机制和建立污染物数据校核对比机制、联席会议机制和联合执法机制，加强信息共享，促进港口和船舶污染防治监管联动、闭环管理，形成污染防治监管合力。
四是船舶污染物联单制度，明确了联单制度的运行流程，将船舶污染物接收转运处置各个环节所涉及的监管部门联动起来，使船舶污染物接收转运处置实现无缝监管。
五是保障措施，成立工作领导小组，负责制定港口船舶污染物接收、转运及处置联合监管的有关政策、措施，通报工作中遇到的相关问题等重要事项。

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