临沂沂水县多措并举扎实推进村“两委”换届选举
村委换届选举工作开展以来，临沂沂水县建立工作机制，注重发挥司法公证作用，有效破解选情复杂、矛盾突出的难点村换届选举难题，切实提高了换届选举的公信力和选民的认可度，较好地维护了农村社会和谐稳定，为选好配强村“两委”班子、探索实践乡村振兴战略提供了坚强保障。
全面掌握选情 严把人选关口
为了掌握各村(社区)选举情况，切实加强基层党组织建设，沂水县建立了“三级”会审机制。乡镇结合摸底调研选情分析，对村情、选情复杂的难点村制定换届选举实施方案，上报县换届办。县换届办组织县乡村三级有关人员进行会审研判，结合研判情况，经审定同意后再由村党组织和村民换届选举委员会组织实施，确保换届选举一次成功率。截至目前，全县7个村情、选情复杂的难点村经三级会审制定选举方案后，均顺利平稳完成了“两委”换届选举。
制定下发候选人资格联审文件，明确候选人资格县乡联审要求、程序、责任，制定了县乡联审工作流程。各乡镇党委及23个相关县直部门单位，认真对照省、市、县提出的资格条件，对候选人组织全面考察和任职资格条件审查，在本次换届选举中，共对意向参与选举的9000多人进行了资格审查或摸底把关，对存有问题不符合候选人标准条件的500多人及时进行了资格界定和谈话提醒，保证了全县新当选“两委”成员的“质量”。
坚持司法公正 推行阳光操作
针对宗族势力干扰村(社区)“两委”换届选举的实际，沂水县在选情复杂、矛盾突出的难点村，注重发挥司法公证机制作用，由县司法局公证处派出公证员到选举现场，重点在四个方面实施公证：一是资格公证。看选举委员会成员资格、选民资格、候选人资格是否符合规定条件。二是《选举办法》公证。看《选举办法》是否遵循《村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》，是否符合村民意见，是否经过村民会议或村民代表会议讨论通过，并及时向村民公布。三是程序公证。看换届选举工作是否依法按照规定的程序操作，有无随意变通或简化程序的问题，每一环节在具体的时间间隔和人员数量比例等问题上是否都达到了法定要求。四是选举过程公证。看选举过程是否符合规定程序，是否保证选民都能够独立自主地行使自己的民主权利，委托投票是否充分体现了委托人的真实意愿，当场计票、唱票是否真实准确，选举结果是否合法有效。从而有效地规范了换届选举程序，保证整个换届选举过程在阳光下操作，从法律上保障了群众的民主选举权利，群众心服口服。
巩固选举成果 做好后续工作
村“两委”换届选举结束，各下属组织机构建立后，沂水县积极开展了村干部“三走访”活动，走访种植养殖大户、个体工商户、私营企业主及其他村里的致富能人，了解他们的致富经验以及生产困难；走访老党员、老干部、人大代表、政协委员和村民代表，听取他们的意见和建议；走访村里平时对自己有意见的群众，全面掌握工作情况，了解村里工作的热点、难点和焦点，找准工作切入点。在此基础上，各村因地制宜，理清了三年发展规划，制定了年度工作计划和村民自治章程、村规民约、村民代表会议等各项规章制度，确保了新当选的村“两委”班子工作依章有效运行。
为了缩短磨合期，促进村“两委”班子团结，各乡镇通过开座谈会、走访慰问等形式，积极做好落选村干部的思想工作。同时，及时落实符合条件的落选离任村干部生活补贴，为他们切实提供生活保障等，让他们感受到组织的关怀，引导他们正确认识、对待换届选举工作。截至目前，共与退职和落选干部谈话1240多人次，帮助解决实际困难380余件。全县已完成换届选举的村全部移交了公章、财务账目、档案资料及办公设施等，保证了工作的连续性。
此外，该县还专门制定了《关于切实搞好对新一届社村“两委”成员进行集中培训的意见》，进一步增强村“两委”成员依法办事的能力，促使他们尽快进入角色，多为群众办实事、办好事。截至目前，全县19个乡镇全部对新一届村“两委”成员进行了短期履职培训。
温敏
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