我市精细化开展政府立法后评估工作
日前，市城乡建委组织调研组赴徐州、扬州、宁波等与合肥气候特点类似的城市，开展《合肥市城市集中供热管理办法》立法后调研工作，针对发现的问题，及时向制定机关提出建议，并把调研收集到的信息资料，应用到对《办法》修改完善的立法工作中，实现调研成果转化，进一步推动我市城市供热市场法制化。
上述立法后评估相当于对政府规章进行一次全面“体检”，通过“把脉问诊”发现问题，然后“对症下药”进行“改造升级”，以保持政府规章的旺盛生命力。近年来，我市坚持精细化开展政府立法后评估工作，按照精准、务实、管用目标，先后对机动车停车场管理办法、电梯安全监督管理办法等10部政府规章进行立法后评估，为政府立法决策提供直接参考，逐步形成具有“合肥特色”的政府立法后评估模式。
据悉，我市将涉及社会管理、改善民生、环境保护等领域政府规章确定为重点评估对象，由市政府法制办牵头，综合运用问卷调查、部门自查、个案分析、实地调研、立法比较研究、专家咨询论证等方法，开展立法后评估。评估完成后，属于制度本身问题的，启动政府立法或制定规范性文件来进行完善；对属于贯彻执行层面问题的，市政府法制办及时督促相关实施部门加大执行力度，确保政府立法与社会经济发展有效衔接。同时围绕制度设计的合法性、合理性、可行性与科学性，结合相关政府规章的特点，从制度本身和贯彻执行两个方面，认真梳理分析取得的成效和存在的问题，提出立法完善建议。另外，我市还探索建立以市政府法制办为主导、第三方独立参与的立法后评估模式，引进第三方评估机制，参与制定评估方案、设计调查问卷和调研论证，独立提交第三方评估报告，力求评估工作客观、公正。（赵俊松）
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