湖州市住房公积金管理中心关于印发《推进“双随机”抽查监管工作的实施意见》的通知
湖公积金发〔2018〕34号
中心所属各单位、各处室：
现将《湖州市住房公积金管理中心推进“双随机”抽查监管工作的实施意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。
湖州市住房公积金管理中心
2018年6月27日
湖州市住房公积金管理中心关于推进“双随机”抽查监管工作的实施意见
根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发[2016]93号）和《浙江省住房城乡建设系统推进“双随机”抽查监管工作实施方案》（建综执发[2018]170号）文件精神，现就推进“双随机”抽查监管工作提出如下意见。
一、总体要求
认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能部署要求，围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务和深化“四张清单一张网”改革，结合我市住房公积金实际，全面推行“双随机，一公开”工作机制，加强住房公积金业务的事中事后监管。
二、抽查对象和内容
随机抽查的对象为全市住房公积金缴存单位，包括住房公积金应建缴及已建缴单位。
双随机抽查内容：单位未办理住房公积金缴存登记、变更登记及注销登记；单位未为其职工办理住房公积金账户设立手续、转移手续或封存手续；单位未按规定时间、比例、基数缴存住房公积金。
三、主要任务
1、完成执法检查人员库设置以及数据导入（6月25日前）。根据省统一的执法检查人员岗位分类和专家库标准，完成执法检查人员的数据导入。
2、制定随机抽查年度工作计划（6月30日前）。根据住房公积金管理条例规定以及日常监督管理的需要制定2018年度本部门的双随机抽查工作计划。
3、建立检查对象名录库以及数据导入（6月30日前）。根据省统一的检查对象建库标准，即全省统一的专项库大类标准和小类名称，建立检查对象名录库并完成被检查对象的数据导入。
4、组织相关人员的考试和培训工作（8月30日前）。组织未取得执法资格人员参加相关法律法规培训考试工作，本单位执证率要达到85%。针对“双随机”工作全程电子化、系统化的特点，邀请相关技术和法律专业人员进行全市公积金系统的培训工作。
四、具体措施
1、被检查对象名单在检查对象名录库中按比例随机抽取产生，抽取比例和频次根据年度工作计划确定。
2、执法检查人员名单根据本单位执法人员执法证件编号随机抽取产生。
3、对检查对象实施现场监督检查时，检查人员不得少于两人并出示执法证件。
4、执法检查人员对检查对象实施现场检查时，依据法律、法规的规定可以查阅、复制相关账册、合同和资料，可以向当事人、知情人调查了解相关情况。
5、检查人员发现被检查对象存在违法违规行为的，属于应当场纠正的，依法提出整改要求，依法记录；
属于需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；
属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。
6、检查工作结束后，检查人员应当出具检查意见。包括：“未发现异常”、“不予配合情节严重”、“涉嫌违反相关法律法规，需进一步调查处理”、下发“责令整改通知书”、“其他”等情形。
7、现场检查笔录、监督检查抽样表、责令整改通知书、处罚决定书等监督检查工作书面材料应及时整理归档保存。具体按照国家档案管理有关规定执行。
五、有关要求
1、加强协调配合。推进“双随机”抽查监管工作是转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各部门要提高认识，强化协调配合，切实将“双随机”抽查工作的各项部署落实到位。
2、加强培训指导。“双随机”抽查工作是事中事后监管方式的探索和创新，要进一步加强对行政执法人员的培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查工作机制，不断提升执法能力和水平。
3、加大宣传力度。要充分依托新闻媒体和自媒体等载体，加大宣传力度，积极争取社会各界支持，为“双随机”抽查监管工作顺利开展营造良好氛围。
附件：1、住房公积金缴存单位双随机抽查记录表
2、湖州市住房公积金管理中心2018年度“双随机”抽查工作计划表
附件1：
序号
检查内容
操作方法与要领
是否检查
发现问题情况
1
单位住房公积金缴存登记情况
（1）单位名称、性质、统一社会信用代码、法定代表人、通讯地址等相关信息是否与工商登记信息一致；
（2）单位是否按规定及时办理缴存登记；
（3）单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，是否按规定及时办理变更登记或者注销登记；
（4）单位是否有法律、法规、行业管理文件禁止的其他行为。
是□否□
无□ 有□
情况说明：__________________
2
单位为其职工办理住房公积金账户情况
（1）单位录用职工的，是否按规定及时为其办理住房公积金账户的设立或者转移手续；
（2）单位与职工终止劳动关系的，是否按规定及时为其办理住房公积金账户的转移或者封存手续；
（3）单位是否有法律、法规、行业管理文件禁止的其他行为。
是□否□
无□ 有□
情况说明：__________________
3
单位缴存住房公积金情况
（1）单位是否按规定及时缴存住房公积金；
（2）单位是否按规定比例缴存住房公积金；
（3）单位是否按规定基数缴存住房公积金；
（4）单位是否存在经营困难情况；
（5）单位是否有法律、法规、行业管理文件禁止的其他行为。
是□否□
无□ 有□
情况说明：__________________
要求提供材料
□组织机构代码证 □职工劳动合同 □单位法定代表人的身份证明
□单位社保缴交人员清册 □职工工资情况清册
□其他
检查结果
□通过登记的住所（经营场所）无法联系 □注销 □被吊销 □被撤销 □迁出
□已关闭停业或正在组织清算 □不配合检查情节严重
□未发现问题 □发现问题经责令已改正
□未发现开展本次抽查涉及的经营活动 □未按规定公示应当公示的信息
□公示信息隐瞒真实情况弄虚作假 □发现问题待后续处理
后续处置
□停止检查，反馈至日常监管部门依法依规处理；
□违反本部门相关规定，责令改正；后续跟踪由日常监管部门负责；
□发现案件线索，初步固定相关证据后移送办案机构依法依规处理；
□违反其他部门相关规定，抄告相关部门；
□其他：
其他情况说明
检查组员
签名
年 月 日
检查组长
签名
年月 日
附件2.doc
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中心所属各单位、各处室：
现将《湖州市住房公积金管理中心推进“双随机”抽查监管工作的实施意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。
湖州市住房公积金管理中心
2018年6月27日
湖州市住房公积金管理中心关于推进“双随机”抽查监管工作的实施意见
根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发[2016]93号）和《浙江省住房城乡建设系统推进“双随机”抽查监管工作实施方案》（建综执发[2018]170号）文件精神，现就推进“双随机”抽查监管工作提出如下意见。
一、总体要求
认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能部署要求，围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务和深化“四张清单一张网”改革，结合我市住房公积金实际，全面推行“双随机，一公开”工作机制，加强住房公积金业务的事中事后监管。
二、抽查对象和内容
随机抽查的对象为全市住房公积金缴存单位，包括住房公积金应建缴及已建缴单位。
双随机抽查内容：单位未办理住房公积金缴存登记、变更登记及注销登记；单位未为其职工办理住房公积金账户设立手续、转移手续或封存手续；单位未按规定时间、比例、基数缴存住房公积金。
三、主要任务
1、完成执法检查人员库设置以及数据导入（6月25日前）。根据省统一的执法检查人员岗位分类和专家库标准，完成执法检查人员的数据导入。
2、制定随机抽查年度工作计划（6月30日前）。根据住房公积金管理条例规定以及日常监督管理的需要制定2018年度本部门的双随机抽查工作计划。
3、建立检查对象名录库以及数据导入（6月30日前）。根据省统一的检查对象建库标准，即全省统一的专项库大类标准和小类名称，建立检查对象名录库并完成被检查对象的数据导入。
4、组织相关人员的考试和培训工作（8月30日前）。组织未取得执法资格人员参加相关法律法规培训考试工作，本单位执证率要达到85%。针对“双随机”工作全程电子化、系统化的特点，邀请相关技术和法律专业人员进行全市公积金系统的培训工作。
四、具体措施
1、被检查对象名单在检查对象名录库中按比例随机抽取产生，抽取比例和频次根据年度工作计划确定。
2、执法检查人员名单根据本单位执法人员执法证件编号随机抽取产生。
3、对检查对象实施现场监督检查时，检查人员不得少于两人并出示执法证件。
4、执法检查人员对检查对象实施现场检查时，依据法律、法规的规定可以查阅、复制相关账册、合同和资料，可以向当事人、知情人调查了解相关情况。
5、检查人员发现被检查对象存在违法违规行为的，属于应当场纠正的，依法提出整改要求，依法记录；
属于需要立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；
属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。
6、检查工作结束后，检查人员应当出具检查意见。包括：“未发现异常”、“不予配合情节严重”、“涉嫌违反相关法律法规，需进一步调查处理”、下发“责令整改通知书”、“其他”等情形。
7、现场检查笔录、监督检查抽样表、责令整改通知书、处罚决定书等监督检查工作书面材料应及时整理归档保存。具体按照国家档案管理有关规定执行。
五、有关要求
1、加强协调配合。推进“双随机”抽查监管工作是转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各部门要提高认识，强化协调配合，切实将“双随机”抽查工作的各项部署落实到位。
2、加强培训指导。“双随机”抽查工作是事中事后监管方式的探索和创新，要进一步加强对行政执法人员的培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查工作机制，不断提升执法能力和水平。
3、加大宣传力度。要充分依托新闻媒体和自媒体等载体，加大宣传力度，积极争取社会各界支持，为“双随机”抽查监管工作顺利开展营造良好氛围。
附件：1、住房公积金缴存单位双随机抽查记录表
2、湖州市住房公积金管理中心2018年度“双随机”抽查工作计划表
附件1：
序号
检查内容
操作方法与要领
是否检查
发现问题情况
1
单位住房公积金缴存登记情况
（1）单位名称、性质、统一社会信用代码、法定代表人、通讯地址等相关信息是否与工商登记信息一致；
（2）单位是否按规定及时办理缴存登记；
（3）单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，是否按规定及时办理变更登记或者注销登记；
（4）单位是否有法律、法规、行业管理文件禁止的其他行为。
是□否□
无□ 有□
情况说明：__________________
2
单位为其职工办理住房公积金账户情况
（1）单位录用职工的，是否按规定及时为其办理住房公积金账户的设立或者转移手续；
（2）单位与职工终止劳动关系的，是否按规定及时为其办理住房公积金账户的转移或者封存手续；
（3）单位是否有法律、法规、行业管理文件禁止的其他行为。
是□否□
无□ 有□
情况说明：__________________
3
单位缴存住房公积金情况
（1）单位是否按规定及时缴存住房公积金；
（2）单位是否按规定比例缴存住房公积金；
（3）单位是否按规定基数缴存住房公积金；
（4）单位是否存在经营困难情况；
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是□否□
无□ 有□
情况说明：__________________
要求提供材料
□组织机构代码证 □职工劳动合同 □单位法定代表人的身份证明
□单位社保缴交人员清册 □职工工资情况清册
□其他
检查结果
□通过登记的住所（经营场所）无法联系 □注销 □被吊销 □被撤销 □迁出
□已关闭停业或正在组织清算 □不配合检查情节严重
□未发现问题 □发现问题经责令已改正
□未发现开展本次抽查涉及的经营活动 □未按规定公示应当公示的信息
□公示信息隐瞒真实情况弄虚作假 □发现问题待后续处理
后续处置
□停止检查，反馈至日常监管部门依法依规处理；
□违反本部门相关规定，责令改正；后续跟踪由日常监管部门负责；
□发现案件线索，初步固定相关证据后移送办案机构依法依规处理；
□违反其他部门相关规定，抄告相关部门；
□其他：
其他情况说明
检查组员
签名
年 月 日
检查组长
签名
年月 日
附件2.doc
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