牢牢把握好“五个关键词”——二论贯彻落实市委七届四次全会精神

沈磊 摄
　　市委七届四次全会提出，以新型城市化为方向，建设海上花园城市，要把握好“方位、品质、活力、特色、情怀”五个关键词。这五个关键词，可视为今后城市规划、建设、管理的基本方针。
　　全会报告以1378字的篇幅，对这五个关键词作了详细解读。归纳起来，“方位”是指舟山城市的基本定位，即在全省、全国、全球的坐标中，要将舟山建设成为一个怎么样的城市，是一个管方向、管战略的方针；“品质”讲的是城市发展要提升经济、文化、社会、环境品质，彰显宜居、宜业、宜学、宜游的城市特质，体现了新发展理念指导下的城市观；“活力”强调以城市有机更新来唤醒城市活力，所谓“有机更新”包括城市的面貌、功能、业态和环境的更新，体现了城市必须“不断发展”和“全面发展”两个层次的理念；“特色”是讲城市发展中要努力创造 “独一无二和不可复制”的特色，并将这种特色融入城市自然、人文和社会的各种“景观”，渗透到城市规划、建设、管理的各个“细节”，这是城市发展的灵魂；“情怀”秉承“人性化”理念，体现“城市，让生活更美好”的价值取向和人文关怀。
　　五个关键词，是贯彻落实“一尊重五统筹”城市工作核心思想的结晶。在2015年底召开的全国城市工作会议上，习近平总书记提出了“一尊重五统筹”的城市工作核心思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。“一尊重五统筹”中，“一尊重”即尊重城市发展规律；“五统筹”就是要统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作的全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展的持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。与此对照，不难发现五个关键词遵循 “一尊重五统筹”，是舟山的实践样本。
　　按照“五个关键词”建设海上花园城市，能有效解决当前舟山城市发展所存在的问题，保障舟山城市健康可持续发展。改革开放以来，我市经济社会迅猛发展，农村人口不断向城市集聚，中心城区人口集聚能力不断增强，城市面貌日新月异。这些都显示了舟山城市发展的强劲势头，是舟山发展实力的体现。但发展过程中也存在许多问题，如城区布局过于分散，资源共享性差，规划体系不完善，各类规划的衔接性较差；城中村、老城区历史欠账很多，基础设施、公共服务设施建设滞后；市容市貌“脏乱差”现象比较突出，城市精细化管理水平较低；海洋文化元素和山海特色彰显不足，历史文化名城知名度不高，美丽乡村建设存在同质化现象；城乡统筹在产业发展、基础设施、公共服务等方面存在不小落差，城乡协调性不够；体制机制上市区“两张皮”、规划建设管理“碎片化”等问题依然突出。“五个关键词”为解决这些问题，提升城市能级、品质和核心竞争力，开出了一帖管用的“药方”。
　　按照五个关键词建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市，符合舟山城市发展规律。从全省坐标来看，舟山要成为“大湾区”中的海洋经济龙头、“大通道”中的海上开放门户、“大花园”中的示范样板、“大都市区”中的品质之城；从全国坐标来看，舟山要成为既面向世界提升开放水平，又面向长江和内陆实现联动发展的 “一带一路”建设海上节点城市；从全球坐标来看，舟山要努力建设国际海洋名城。顺应城市发展趋势，认清城市发展坐标，实现城市发展和经济发展相辅相成、相互促进，是尊重城市发展规律的主要内涵。当今舟山的发展趋势，要求我们必须建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市，城市发展必须是“方位、品质、活力、特色、情怀”五大要素齐全，任何短视的观点、僵化的思维、片面的理解都是要不得的。

---

明天中考荆州交警提醒：考点周边路段最好避开！
从“单兵作战”到“群星璀璨”
处理无底线自媒体 “对号”也要“对人”
济南中欧制造业产业园“底气何来”
拍客报告：市区拍雪山已成家常便饭
牢牢把握好“五个关键词”——二论贯彻落实市委七届四次全会精神
无锡企业家直面痛点 实体经济破题关键：激发内在动力
丹凤推动农业提质增效
做好服务 全力推进重点项目建设——访海口市重点委党组书记冯本彦
三鼎家政官网开通清算入口 预付卡可登记清算
南山区召开公共场所集中空调通风系统卫生知识培训会
黄冈启动“爱心送考助你圆梦”公益活动
濠城镇民政所推进特困供养机构安全排查工作
龙子湖区政协九届二次会议开幕
通山畜牧局举办中蜂养殖培训班
年近8旬的老人趴在河渠中 多方接力20分钟救援
和衷共济谋新篇---红古区“优化营商环境促发展”走笔
贵港至隆安高速公路覃塘段顺利推进
宿马园区安全生产紧抓不放
南宁落实公众参与黑臭水体整治机制