当国际渔业管理发生重大变革,我国的远洋鱿钓如今也在大洋金枪鱼之后,踏入了国际区域性公约管理的新门槛。那么作为全国最大的远洋鱿钓捕生产基地,舟山在面对这道高高的新门槛时,要如何应对?
上海海洋大学教授李纲、秘鲁瑞洋船务代理公司总经理刘明根、省渔业互保协会秘书长刘苏良、省渔船检验局高工徐凌峰等几位专家建议,面对新挑战,舟山远洋渔业要及时融入全球远洋渔业管理新体系,且合法合规地继续在远洋公海上生产。
不履约就没有公海捕鱼权
舟山是全国远洋鱿钓起步最早、发展最好的一个地区,不仅是全国最大的鱿钓捕生产基地,而且是远洋自捕鱼全国最大输入口岸,目前鱿钓产量占全国的60%,特别是东南太平洋鱿钓占到全国总量的75%以上。
随着这份产业做大,很多远洋鱿钓人都明显感觉到,国际上和公海周边国家提出并制定的要求与规章条例越来越多,在远洋公海上捕鱼越来越难了。
就在前不久,我市举行全国首届远洋鱿钓船东论坛暨远洋鱿钓涉外培训班,受邀前来为福建、山东、辽宁以及我市的远洋鱿钓渔船200余名船东“讲课”的几位专家学者,不约而同都谈到了这些新问题。比如保护生态环境;资源可持续利用;负责任渔业;全球公海纳入区域渔业管理……
“今后,不履约就没有公海捕鱼权。正是因为目前国内外日趋严峻的新形势,才希望我们的远洋鱿钓船东们能更多了解国际管理新形式和有关履约规定,从而在今后的生产经营中少走弯路,少交‘学费’。也希望广大从业者认清行业趋势,提升规范理念,切实守规履约,自觉融入全球远洋渔业管理新体系。”市远洋渔业协会会长李增辉说。
企业是产业核心,要合法合规生产
东南太平洋公海是我国也是我市远洋鱿钓的主战场。李纲教授是我国远洋渔业国际规则履约谈判团队中专门负责东南太平洋渔业委员会谈判事务的科学家,多次参加我国与相关国际渔业组织履约谈判会议,尤其熟悉当前远洋鱿钓国际区域组织管理新形势和新要求。
李纲说,这几年,国际上对打击iuu非法捕捞事件特别关注,而且全球各渔业区域管理组织以及绿色环保民间组织对我国鱿钓生产主要区域明显加大了远洋鱿钓渔船防范与管控,相关口岸的检查日趋频繁,对远洋鱿钓渔船在境外口岸的证书查验,区域组织注册,捕捞日志记录提交以及公海转载等方面也有很多新要求。
在李纲看来,无论时局与条件如何困难,所有远洋人都要谨记,合法合规生产。遇到任何事,要有理有据,这样才能更好地维护自己的权益。远洋渔业企业是产业核心,也是履约主体,更要担起履约义务和责任,合法合规生产。
“守规履约,包括渔船按时上报捕捞日志,在规定捕捞区域作业生产,及时报备进港等。在越来越严格的条件下,唯有时刻提醒自己合法合规,才能立足再生产。”李纲说。
熟知他国风土人情,保持良好国际形象
新时期下,远洋渔船走出国门面临的另一个问题是船员素质不高,对境外当地风土人情不熟,容易在无意识下引起各种纠纷。对此,长年经手各种船务代理的刘明根很有发言权。他说:“当下,提高船员整体素质以及规范职务船员的管理很重要。尤其是需要对船员进行涉外知识培训,让他们了解当地的风土人情与相关的城市市情。”
他举例说,之前就有我国某家远洋鱿钓企业的船员在南美一城市的当地人手中抱养了一只小狗上船,因不了解当地情况,结果却引起了部分当地人的不满,致使双方产生纠纷,甚至在外交上引起不良影响。
刘明根认为,在一个陌生的城市,不仅要尊重当地的风俗习惯,同时也要入乡随俗,与当地民众和谐相处,更要遵纪守法,保护自己。如果只顾自己的想法与意识生存在异国他乡,就可能遭遇更严厉更苛刻的要求。
一艘远洋渔船就是一个小社会。刘明根还建议船东在招聘船员时不要多招相同区域的“老乡”,这样会存在安全隐患。另外,船长或其他职务船员要学会做“政委”,在枯燥的海上生活中开导船员,会做思想工作。劳动合同要在船员上船、上飞机前签订好,以免在后期处理问题时引起不良影响。
来源:舟山晚报;作者:陈斌娜;陈斌
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