相山区“五步走”促进民生工程提质增效
今年以来，相山区坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点，不断强化“五步走”，推进各项民生工程提质增效，进一步提升群众获得感。截至10月19日，城乡困难群体法律援助、棚户区改造、义务教育经费保障等19项民生工程已提前完成年度目标任务。
一是目标责任到位，抓实进度推进。紧紧围绕2017年29项民生工程年度目标任务，根据年初区政府同各镇办、区直有关责任部门签订《目标责任书》，进一步细化量化任务分解，压实工作责任，形成环环相扣的责任链条。严把时间关，制定月度工作计划、进度表，挂图作战，按照时间节点要求，扎实推进，有目标、有计划、有步骤完成规定序时进度。针对项目上报工程完成进度、存在的问题，区民生办及时联系分管区长对该项工作进行协调，及时化解工程推进中的问题，确保各项民生工程有序高效推进。
二是突出重点环节，强化过程管控。建立健全民生工程监督检查长效机制，坚持全面检查和重点抽查、经常性检查和专项检查相结合，综合运用明察暗访、专项督查、重点抽查等手段，及时发现民生工程实施过程中存在的问题，对发现的问题要求限期整改到位。对于资金发放类项目实施，高度重视资格审核、公示公开、资金管理、打卡发放等环节，确保实施全过程规范严谨；对于建设类项目，重点抓好招投标、资格审核、质量监督、竣工验收等重点环节，确保民生工程项目实施过得硬，效果好，不断提升民生工程管理水平。
三是找准工作短板，坚持高位推动。定期召开民生工程推进会议，建立项目进展“旬调度、旬通报、旬排名”、“问题清单”管理、领导约谈等民生工程监管制度，坚持以问题为导向，加强督查调度力度，全面掌握民生工程实施情况，及时整改实施工作中存在的问题，保障项目快速推进。实行“提示卡”，对工程进度相对较慢的项目及时提示分管领导，督促加强指导调度，坚持问题导向，梳理落后项目，分析原因，强化精准调度，补差补缺，迎头赶上，确保各项目按时间节点或超时间节点完成年度目标任务。
四是拓宽宣传渠道，提升宣传实效。以突出民生工程品牌宣传为准则，充分发挥媒体宣传主渠道、网络宣传主窗口、基层宣传主阵地作用，全方位、多层次打造民生工程宣传平台。注重发挥民生工程区、镇（街）、村（居）三级宣传网络，运用公示栏、政府网站等多种途径，公示实施政策、结果，全面接受社会监督，提高群众满意率，调动群众参与的热情和积极性。建立健全一般宣传和重点宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、传统宣传和现代宣传相结合的宣传机制，丰富宣传内容，创新宣传手段，加强对受益对象的精准宣传，推进民生工程宣传工作再上新台阶。
五是严把工程质量，创新建后管养。将工程质量和施工安全放在首位，实行质量责任追究制，保证工程建设的标准、质量和进度。不断探索和完善民生工程后期管养机制，坚持属地管理、有章可循、统筹协调、多元筹资、群众参与“五个原则”，明确管养责任主体，做到定岗、定位、定责。进一步细化和完善管护办法，制定后续管养实施细则，定期开展“回头看”活动，确保责任、制度、人员、资金、监督“五到位”。建立民生工程巡视制度，聘请人大代表、党员和群众代表作为义务监督员，形成政府、社会、群众三方共同参与有机结合的建后管养新机制，确保民生工程项目发挥长远效益。
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二是突出重点环节，强化过程管控。建立健全民生工程监督检查长效机制，坚持全面检查和重点抽查、经常性检查和专项检查相结合，综合运用明察暗访、专项督查、重点抽查等手段，及时发现民生工程实施过程中存在的问题，对发现的问题要求限期整改到位。对于资金发放类项目实施，高度重视资格审核、公示公开、资金管理、打卡发放等环节，确保实施全过程规范严谨；对于建设类项目，重点抓好招投标、资格审核、质量监督、竣工验收等重点环节，确保民生工程项目实施过得硬，效果好，不断提升民生工程管理水平。
三是找准工作短板，坚持高位推动。定期召开民生工程推进会议，建立项目进展“旬调度、旬通报、旬排名”、“问题清单”管理、领导约谈等民生工程监管制度，坚持以问题为导向，加强督查调度力度，全面掌握民生工程实施情况，及时整改实施工作中存在的问题，保障项目快速推进。实行“提示卡”，对工程进度相对较慢的项目及时提示分管领导，督促加强指导调度，坚持问题导向，梳理落后项目，分析原因，强化精准调度，补差补缺，迎头赶上，确保各项目按时间节点或超时间节点完成年度目标任务。
四是拓宽宣传渠道，提升宣传实效。以突出民生工程品牌宣传为准则，充分发挥媒体宣传主渠道、网络宣传主窗口、基层宣传主阵地作用，全方位、多层次打造民生工程宣传平台。注重发挥民生工程区、镇（街）、村（居）三级宣传网络，运用公示栏、政府网站等多种途径，公示实施政策、结果，全面接受社会监督，提高群众满意率，调动群众参与的热情和积极性。建立健全一般宣传和重点宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、传统宣传和现代宣传相结合的宣传机制，丰富宣传内容，创新宣传手段，加强对受益对象的精准宣传，推进民生工程宣传工作再上新台阶。
五是严把工程质量，创新建后管养。将工程质量和施工安全放在首位，实行质量责任追究制，保证工程建设的标准、质量和进度。不断探索和完善民生工程后期管养机制，坚持属地管理、有章可循、统筹协调、多元筹资、群众参与“五个原则”，明确管养责任主体，做到定岗、定位、定责。进一步细化和完善管护办法，制定后续管养实施细则，定期开展“回头看”活动，确保责任、制度、人员、资金、监督“五到位”。建立民生工程巡视制度，聘请人大代表、党员和群众代表作为义务监督员，形成政府、社会、群众三方共同参与有机结合的建后管养新机制，确保民生工程项目发挥长远效益。
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