温湛滨:以“四个走在全国前列”要求引领新发展
全国人大代表、市长温湛滨谈参加全国“两会”履职感受
以“四个走在全国前列”要求引领新发展
来源/阳江日报 记者/林晓琼
“习近平总书记在参加全国人大会议广东代表团审议时的重要讲话充分肯定了广东工作，对广东发展提出‘四个走在全国前列’要求，同时指出‘缩小粤东西北与珠三角发展差距，是广东区域协调发展的紧迫任务’，这充分体现了总书记对阳江等欠发达地区发展的关爱。”作为新一届全国人大代表，市长温湛滨21日在接受采访谈起第一次参加全国“两会”的感受时表示，感到无比温暖和自豪，同时倍感发展责任重大。
温湛滨表示，要以“四个走在全国前列”为标准抓好贯彻落实，坚持以海兴市、绿色发展，推动习总书记重要讲话精神、全国“两会”安排部署在阳江落地生根、开花结果。
◎ 谈参加“两会”感受
“感到无比温暖和自豪”
记者：第一次参加全国“两会”，您最大的感受和体会是什么?
温湛滨：这次大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，是团结、奋进、胜利的大会，具有重大而深远的历史意义。
在广东代表团参加审议认真聆听习总书记重要讲话的过程中，我充分感受到习总书记对广东的情况非常了解，说起来如数家珍。习总书记接见广东团代表时，与大家一一握手，领导的亲切接见，让我感到无比温暖和自豪。
习总书记在重要讲话中，充分肯定了广东工作，同时也对新时代广东经济发展把脉问诊、量体裁衣，指出“缩小粤东西北与珠三角发展差距，是广东区域协调发展的紧迫任务”，充分体现了总书记对阳江等欠发达地区发展的关爱。
我近距离聆听习近平总书记的重要讲话，深刻感受总书记博大精深的思想魅力、亲和厚重的人格魅力、为国为民的浓厚情怀，感到无比温暖、无比激动、无比振奋。同时，我也感受到作为全国人大代表的重大责任和光荣使命，在以后的工作中要更注重用全局的眼光思考问题。
◎ 谈“四个走在全国前列”
深化改革建设现代化经济体系
记者：习近平总书记在参加广东团审议时对广东提出“四个走在全国前列”要求，第一个就是在构建推动经济高质量发展机制体制上走在全国前列。在推动经济高质量发展方面，阳江有怎样的机制体制创新和部署安排?
温湛滨：当前，我市经济发展面临做大总量和转型升级的双重任务。我们将坚持稳中求进工作总基调，把稳和进作为一个整体来把握，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。
我们将以这次国家机构改革为契机，深化行政管理体制改革。优化部门机构和职能配置，破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，如通过重新组合文化部门和旅游部门，融合文化旅游观念和文化旅游运营思维，擦亮“南海i号”文旅品牌，做大做强阳江文旅产业。
加快推进“一门式、一网式”政务服务改革和“证照分离”改革。优化审批流程，推行并联审批、容缺预审，努力使企业和群众办事更加方便快捷，充分激发市场主体活力。
深化经济体制改革。抓住供给侧结构性改革这条主线，深入推进“三去一降一补”，提高资源配置效率效能，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，提高全要素生产率。
大力实施创新驱动。打好创新驱动的政策“组合拳”，加快集聚创新要素资源，营造更好的创新环境，使创新成为阳江高质量发展的强大动力。
记者：党的十九大报告提出，要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。阳江将如何加快建设具有本土特色的现代化经济体系?
温湛滨：我市将把经济发展的着力点放在实体经济上，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。
阳江作为欠发达地区，必须保持经济快速发展，不断做大做强经济总量。但我觉得，要让经济保持可持续发展，关键在于按照高质量发展的要求推进产业发展。打造产业新城，是推动经济社会加快发展、高质量发展的有效途径。接下来，我市将以特色产业为主导，按照“以海兴市、绿色发展”的战略部署，加快传统产业提升、新兴产业提速、现代服务业提挡，着力建设风电装备产业基地和高端不锈钢产业基地，加快打造不锈钢、电力能源、装备制造、食品加工、全域旅游等超500亿元产业集群，推动阳江拥海发展、依海而兴，加快形成具有阳江特色的现代海洋产业体系。
加强生态环境保护。阳江具备良好的环境优势，接下来，一方面，我们要贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续保护好生态环境;另一方面，要加大将生态优势转化为经济优势的力度，使其为我市可持续发展提供源源不断的动力。
构建完善技术创新体系。以阳江高新区创建国家高新区为抓手，推动行业龙头企业创建国家级重大创新平台实现突破，积极培育高新技术企业，完善公共检测服务平台，建设广东省质量监督不锈钢复合材料检验站(阳江)。
提高金融服务水平。加强金融政策与产业政策对接，提高金融服务实体经济水平。争取一批金融机构在我市新设立分支机构，优化信贷结构和金融产品。推进广东省科技金融综合服务中心阳江分中心建设，加强融资贷款、产权交易、股权投资等服务。
大力招才引智。把人才作为第一资源，充分发挥好人才驿站和高层次人才活动中心的人才集聚功能，加大柔性引才力度，加快引进和培育人才。
记者：当前，我市正迎来粤港澳大湾区建设、省沿海经济带建设等诸多机遇，阳江如何把握这些机遇，加快形成全面开放新格局?
温湛滨：今年是改革开放40周年，我们将以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放经济。
主动融入粤港澳大湾区。做好与珠三角交通、产业、政策和基本公共服务“四个一体化”，融入省沿海经济带建设，参与推进“珠中江+阳江”经济圈建设，联手推动跨界交通基础设施、珠江西岸先进装备制造产业带建设和环境共治等方面合作。
积极对接中央、省的区域协调发展政策。继续突出交通、产业、中心城区“三大抓手”和全面对口帮扶，积极推进产业转移，促进一批大型骨干企业将加工制造环节转移到阳江，构建阳江与珠三角一体化发展的产业分工协作体系。
争取北部湾城市群发展规划政策红利。发挥地处粤港澳大湾区和北部湾城市群交汇中心及承珠联西、左右逢源的地缘优势，携手湛江、茂名构建北部湾城市群湛茂阳城镇发展轴。
大力提高外向型经济发展水平。主动承接广东自贸区的辐射带动，学习借鉴自贸区可复制推广的经验，深化营商环境综合改革，着力营造国际化、法治化、便利化营商环境，推动实现贸易投资便利化。
◎ 谈共建共治共享社会治理格局
聚力乡村振兴打赢三大攻坚战
记者：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。接下来阳江如何加快全面建成小康社会?
温湛滨：今年是打好三大攻坚战的关键之年，政府工作报告也再次吹响了动员号，要求打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。我们要围绕完成年度攻坚任务，强化政策保障，把各项工作做实做好。
把防控风险放在更突出的位置。稳步推进金融监管体制改革，加强小额贷款公司等7类金融机构监管，严厉打击非法集资行为，严守不发生系统性金融风险的底线。
把脱贫攻坚作为重大政治任务。落实作风建设年要求，强化脱贫攻坚责任和监督，抓好扶贫惠农政策落实，着力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，加大劳动力技能培训、转移就业工作力度，激发脱贫内生动力，确保小康路上一个都不掉队。
推进污染防治取得更大成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在巩固创卫成果的基础上，深入推进国家环保模范城市和国家森林城市创建工作。
创新社会治理，营造共建共治共享社会治理格局，也是决胜全面小康的重要部分。我市将通过坚决维护政治安全、推进法治阳江建设、加强社区治理体系建设、加快推进基本公共服务均等化，把阳江建设成为最安全稳定、最公平公正、法制环境最好的地区之一，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
当前，我市正在加快创建全国文明城市，这是我市营造共建共治共享社会治理格局的重要抓手。创建全国文明城市的意义除了获得相关荣誉外，还在于促使全体市民不断提高思想认识，做到文明守法;促使各级党委政府加大资源整合力度，扎实推进相关政策实施，营造经济社会和谐发展的新局面。
记者：乡村振兴战略决定全面小康社会成色。阳江下一步如何加快推进农业农村现代化，走绿色发展乡村振兴之路?
温湛滨：我们将大力推进农业供给侧结构性改革，加大新农村建设力度，努力提高“三农”发展水平。
建设高水平农业供给体系。推进农业标准化生产和品牌创建，增加优质农产品供给，发展“互联网+农业”，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
全面深化农村改革。以落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策为契机，抓好农村集体产权制度改革试点，完成农村土地确权工作，使农业农村充满生机动力。
推动农村各项事业全面发展。全域开展生态环境综合整治，重点抓好危破旧房清拆、垃圾污水处理、农村公路建设、“厕所革命”等工作。推进88条省定贫困村创建新农村示范村，扎实做好村道巷道硬底化等基础性工作，逐步全域推进创建新农村示范村。
在经济社会发展过程中，我们必须始终坚持加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，全面加强党风廉政建设，扎实深入推进机关作风建设，围绕我市“项目落实年”的工作部署，撸起袖子加油干，确保中央和省委、市委各项决策部署落实到位。
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