玉环法院跨入电子档案新时代
如山一般堆积起来的材料、书记员抱着档案到处奔走、档案室库房被塞得满满的……纸质档案的流转和保存几乎困扰着每个基层法院。
自今年3月玉环法院开展电子档案为主、纸质档案为辅的试点工作全面展开以来，玉环法院已对893起民事、刑事案件试行电子档案一键转化，同步简化线下纸质材料文书归档，经分析比对，纸质材料归档数量减少70%，全流程网上办理的“最后一公里”已被打通。
电子卷宗线上流转
玉环法院举全院之力，大力开展电子卷宗随案生成及深度应用工作，推广电子送达、试行线上调解、推行电子阅卷，开启全院审判业务工作无纸化。经过一年多摸索，逐步形成了电子卷宗采集、流转、归档全流程管理模式。
立案阶段，大力推行“网上立案”不用跑服务。当事人及代理人通过网上立案平台提交的案件，只要符合电子档案规范的，无需再提交纸质材料，或到法院办理手续。立案成功后，法院会将受理案件通知书直接发送给当事人。“为确保网上立案提交的材料符合规范，我们已向各律师事务所、法律服务所发送了《网上立案诉讼服务须知》，并推荐扫描仪型号。”该院立案庭庭长陈巧峰说。
对线下提交立案，以及案件办理过程中产生的文书扫描工作，法院实行全面外包，由专业档案扫描人员组成集中扫描中心，确保案件材料随案随扫，大幅减轻法官、书记员事务性工作负担。截至目前，法院已随案随扫案件10838件，累计扫描页数已达216087页。
电子档案一键转化
由于无法进行自动排序与归目，为确保电子档案与纸质档案的一致性，在归档时往往需要重新加工进行二次扫描。这不仅给工作人员额外增加了工作量，还造成了司法资源的极大浪费。
现在，通过“浙江法院材料收发及智能卷宗系统”，当事人所提交的证据性文书材料能够与卷宗目录自动比对，匹配项自动归目、自动排序，形成电子预档案。此外，大力推行电子签章、电子签名，对系统自动生成并签章的程序性文书，全面取消纸质材料归档。法官完成目录校验后，即可一键转化归档，形成完整无误的电子档案，大大提升了归档效率。
纸质档案“精简瘦身”
电子档案能够一键归档，那么纸质档案要如何归档，才能应对库房容量不足问题？玉环法院给出的答案是精简归档。刑庭和速裁庭两个试点部门根据归档的不同需求，摸索出独立装订归档、建立证据库存放、案号合并装订三种全新模式。
目前最为突出的成效是案号合并装订，这种模式有效突破了传统归档的一案一卷。员额法官将本人经办的多个案件的关键性证据材料整理后合并装订，并订立目录，目录内容显示案件的页码排序。
不久前，最高院信息中心规划管理处负责人黄国栋来到玉环法院考察，看到了两叠“瘦身”前后的档案。都是16个金融借款合同纠纷档案，左侧是每个案件分别装订，包括所有程序性文书和裁判文书，厚厚的一叠；右侧是16个案件都装订在了一起，里面只有一些关键性的证据材料，有的案子甚至只有一两页纸，厚度只有左侧的大约二十分之一。黄国栋对精简后的档案表示充分肯定。
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