健全完善安全生产责任体系，创新安全监管方式，提升安全监管能力 打造共建共治共享安全生产社会治理新格局
●健全完善安全生产责任体系
●深化安全监管监察体制改革
●大力推进依法治理、建立完善安全预防控制体系
●加强安全基础保障能力建设
“习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话是我们做好各项工作的宝贵精神财富，强大思想武器和科学行动指南。”市安监局局长刘治民在接受本报记者专访时表示，“珠海安监人将切实提高政治站位，把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，扎实学懂、弄通做实，推动安监部门‘思想大解放，作风大转变，效率大提升’，结合安全生产领域改革发展往深里走、往实里抓”。
刘治民表示，市安监局结合自身工作实际，明确了下一步工作重点将围绕服务好珠海市经济高质量发展体制机制建设，深入推进全市安全生产领域改革实施意见的贯彻落实，强化安全生产责任体系建设尤其是落实企业主体责任，创新监管方式方法，提升安全生产法治水平，深化重点行业领域治理攻坚，强化宣传教育和应急救援能力建设等，努力营造安全生产共建共治共享的社会治理格局，着力提升安全生产监管水平，有效防范生产安全事故发生。
首先，要加快推进珠海市安全生产领域改革发展，在营造共建共治共享安全生产社会治理格局方面走在全省、全国的前列。刘治民表示，改革是珠海的根、特区的魂。改革是提升安全监管能力，推进安全生产工作上台阶的关键一招。市安监局将从健全完善安全生产责任体系、深化安全监管监察体制改革、大力推进依法治理、建立完善安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等5个方面改革创新。
要提升安全监管能力，推进安全生产工作上台阶，就必须强化党政领导和部门监管责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁监管”的要求，进一步健全安全生产责任体系，落实党委政府和部门安全监管责任，实施基层网格化、信息化安全管理，建立监管边界清晰、分工明确的责任体系。
除此之外，重点还要抓基层基础建设，着力推动安全监管和服务重心向基层倾斜。继续加强镇（街）、园区专职安全员队伍建设和管理，积极推行安全生产网格化监管工作，明确辖区所有实体生产经营单位（包括门店）监管责任单位、监管责任人。进一步推进村居安全生产巡查员队伍建设，加强安全生产日常巡查和联络、宣传等。加强基层执法装备、应急力量、物资建设，强化培训，加强对基层履职情况的监督检查，提升基层监管能力。
在实际工作中推动“五个转变”，即从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变，从一般的安全检查向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变，这也是共建共治共享的具体要求，从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变。理顺安全生产监管部门与相关行业协会之间的关系，坚持行政监管指导与行业自律相结合，发挥好行业协会的安全生产自律功能。督促企业全面落实安全生产主体责任，大力推行企业全员安全生产责任制和承诺制。
“要提升珠海市安全监管能力，还要充分发挥社会专业力量的作用。”刘治民告诉记者，目前珠海已经建立起了安全生产专家库，接下来将建立政府购买专业安全生产服务长效机制来继续加强专家库建设，“通过政府购买服务方式聘请安全生产和职业卫生专家，或第三方安全生产专业服务公司、专业机构参与安全生产和职业健康监督管理，重点检查生产经营单位设施设备、生产工艺、材料等方面存在的安全隐患，特别是重大安全隐患，评估生产经营单位风险点、危险源及其管控措施，指导生产经营单位加强专业化监管，防范重特大生产安全事故发生。”
此外，他认为还要发挥市场机制基础作用，完善和大力推行安全生产责任保险制度，加强安全生产诚信体系建设，严格实行安全生产和职业健康“黑名单”制度，在政府采购、税收优惠、金融信贷等方面依法予以限制或禁止。
为了在全社会大力营造安全生产共建共治共享的治理格局，今后还将进一步加强安全生产宣传教育，把安全生产纳入国民教育和各类职业技术教育培训，推进安全社区创建等，广泛动员社会各方力量和群众共同参与安全生产。（来源：珠海特区报）
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