“产业＋就业”为精准扶贫谋出路

□本报记者罗昊
彩虹分为红橙黄绿青蓝紫，是因人们能精准辨别出它的色彩。
贫困户也区分为“红黄蓝”，是因为通过精准识别，做到不同情况区别对待。
在井冈山，三卡识别，精确“扫描”每一个贫困户，做到心中有数。创新提出了红卡（特困户）、蓝卡（一般贫困户）建档立卡办法，并将贫困程度相对较好，2014年已经实现脱贫的贫困户定为黄卡户，确保“贫困户一个不漏，非贫困户一个不进，贫困原因个个门清，脱贫门路户户有数”。通过走访、张榜、村民代表会议、多渠道核实等方式，让群众身边最熟悉情况的人来把关，建档立卡，融合为一个精准扶贫大数据管理平台，轻点鼠标，即可精确查询到每一户贫困户的所有脱贫信息。
尹厚根是井冈山厦坪镇菖蒲村红卡困难户，从小因患小儿麻痹症而致残疾，无劳动能力，生活困难，与母亲相依为命，由于母亲年事已高，两人均无收入来源，靠政府补助维持生活日常开支。厦坪镇针对该户定点安排适宜帮扶对策，进行对应的产业、就业帮扶安排。
古城镇沃壤村店前组张德林全家6口人，两个儿子都还在上学。父亲眼盲，母亲年老，夫妻俩残疾，基本丧失劳动能力。属于“上有老，下有小，自身门路少”的红卡户。针对其夫妻俩劳动能力弱的难题，帮扶干部为其申报了圩镇保洁员的公益性岗位，让他俩做卫生保洁轻体力零工。
精准，不在于一句话，而在于为不同情况的贫困户找到不同的路子。井冈山不搞“大概印象、笼统数据”，而是聚焦“贫困面有多大、贫困人口有多少、致贫原因是什么、脱贫路子靠什么”等一系列问题，“对症下药”。项目、资金、政策因户“滴灌”，做到方略有谱。因地制宜，因人施策，充分依托贫困群众现有资源和自身优势“开方子”，把“血液”输到“静脉”，有效激活贫困群众的自我“造血”功能。
“有能力”的“扶起来”。根据贫困群众致富意愿、劳动能力的实际，能就业的，帮助联系合适的工作岗位就业；能创业的，从资金、技术、服务等多方面入手，扶持发展致富产业。“扶不了”的“带起来”。针对部分贫困群众缺乏劳动能力、难以自我发展的实际，由政府帮助贫困群众以产业扶贫资金入股当地的龙头企业、农民专业合作社等，带动贫困群众共享产业发展成果。“带不了”的“保起来”。那些完全丧失劳动能力的贫困群众，和因病、因残等致贫的贫困群众，实施相应的差异性保障政策，并积极推进扩面提标。
58岁的罗冬娥在井冈山新城镇一家茶园工作，一年将近有3万元的收入。“现在我在镇上的茶园干活，一个月有收入2400元。”罗冬娥已经在茶园干了4年，主要是打理茶园，除草、摘茶叶等工作。
罗冬娥所在的茶园位于井冈山市新城镇现代农业生态示范园，茶园占地面积300亩，每年吸纳务工人员1800余人次，每年发放采茶等务工工资30余万元，带动周边贫困户40余人，人均增收2000余元。
这是井冈山推进“就业+”，发挥井冈山景区、城区、园区资源优势，实现“一人务工、全家脱贫”的体现。
给贫困户精准定位，找到路子，尤其是对具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和指导，帮助贫困户掌握职业技能，培育一批自力更生、勤劳务实的贫困户。
黄桃、猕猴桃、茶叶、毛竹、民宿、农家乐、土地流转、合作社入股、家门口就业……井冈山的农民脱贫方式多种多样。建档立卡的“精准”，做到了找出病因；因户施策的“精准”，做到了对症下药。井冈山通过自身的探索和实践，走出了一条实事求是，因地制宜，探索接地气可复制可推广的脱贫路子。

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