平遥打好“三基建设”过硬战

夯基固本铸党魂
①平遥国税局办税服务大厅。
②平遥农商银行积极开展便民服务。
③平遥县牛肉集团与东泉镇北岭底村开展结对帮扶。该集团将47头、总价值50万元的能繁母牛资助给北岭底村的贫困户,进行集中饲养经营管理,变输血为造血,实施精准扶贫。
④古陶镇北城村开展便民服务活动。
文/图 :家强 李涛 张晓 刘晶
近年来,平遥县认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和十九大精神,坚持高起点、高标准、高质量的原则,通过扛责任、强效能、破瓶颈,为“三基建设”强筋健骨,为实现“大美古城,小康平遥,国际旅游城市”提供了坚强的组织保证。
突出“四项机制” 树导向压责任
坚持“书记抓、抓书记”是平遥搞好“三基建设”的特色。“三基建设”工作由县委常委会专题研究,县委领导班子成员建立联系点,分类细化99项任务,分年度制订《重点任务实施方案》《责任分解台账》,将详细信息制成图表上墙,量化分解,形成上下统一、衔接配合、整体联动的工作格局。建立任务清单、进度清单、提醒清单,实行动态销号管理,每月一次例会,进行定期分析研究、报告掌握工作进度、小结查找存在问题、提醒下发《重点任务清单》,树立对标一流抓落实的鲜明导向。建立健全“年初建账、年中查账、年末查账”的推进机制,组成4个督查小组,采取随机抽查、专项督查、情况通报等方式,常态化开展督导检查,2017年共开展重点督查4轮,现场观摩3次,组织约谈2次,市委确定的14项重点任务圆满完成。
创新“四大载体” 抓规范促提升
平遥县以强化基层组织为关键,以夯实基础工作为路径,以提升基本能力为手段,创新载体,搭建平台,示范引领。
该县牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,在各乡镇开展“至少培育一个先进基层党组织、整治一个软弱涣散党组织、打造一个集体经济破零村、建设一个美丽乡村、创建一个治理法治化示范村”活动。2017年,县委对75个示范村通报表彰,每村奖补3万元,以创建促规范,以示范带全局。配套制定《平遥县基层党组织活动场所建设指导图》《基层党组织档案资料规范标准》,按照“一地一品牌,一地一特色”的目标,遴选确定全县8个领域34个示范点,在全市率先启动基层党组织标准化规范化示范创建。制定了《基层党建标准化制度化规范化管理手册》,出台“三会一课”“三纪实”制度,使行有准则、动有依据、做有规范。“10+x”模式规范开展主题党日活动,每月一主题、每月有重点,党员的归属感和支部的组织力明显提升。网络知识竞答活动参与人数、累计积分均位列全市第一。组成宣讲团常态化开展培训教育,全年组织宣讲180余场次,培训党员干部2.2万人次。先后组织7批318名党员干部赴浙江大学、中山大学等外出充电学习,对708名科级以上干部集中进行十九大轮训。围绕乡村旅游、安全生产、党务基础、信息写作等内容,分行业分系统开展业务培训。开启了农村(社区)“领头雁”培训。华为大数据、中科钢研人造蓝宝石、华润畜光互补等一批大项目好项目成功落地,“拆治提”攻坚行动稳步推进,高德地图发布的2018年春节期间全国十大热门景区排行榜中,平遥古城位居榜首。
攻坚“四个短板” 破瓶颈夯基础
该县坚持问题导向,聚焦短板,实施攻坚战。2017年累计拨付保障资金6793.92万元,经费保障100%到位,确保乡村两级运转经费均高于市级标准,农村“两委”主干报酬达到农民人均可支配收入的2倍。公开招聘48名专职社区工作者,形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的新常态。组织乡镇党委书记、副书记赴曲沃、侯马等地进行学习考察,设立1000万元的集体经济专项扶持资金,采取半月例会和通报制度等措施,2017年农村全部实现破零。通过“支部+产业”模式,与脱贫攻坚、乡村振兴、集体产权制度改革相结合,统筹使用贫困村每村100万元的产业发展扶持资金,确保年底前每个集体经济薄弱村有一个增收项目,年收入5万元村达到50%以上。筹资3100余万元,新建和改扩建农村活动场所162个。投入1200万元,16个社区场所面积全部达到200平方米,其中建成2个功能设施完善的500平方米中心社区,开工建设1个1000平方米标杆社区,投资规模、建设力度创历史之最,平遥活动场所面貌焕然一新。县级配套补助资金70万元,争取市县填平补齐项目2个,资金330万元,进一步改善乡镇机关工作生活条件。通过村村“联建”、机关“扶建”、企业“助建”、党员“包建”的“四建”模式,把党的组织优势发力于决胜脱贫攻坚。制定落实《脱贫攻坚驻村帮扶工作“双百分”制考核办法》,管好用好扶贫“三支队伍”,全县派驻76个工作队、229名驻村工作队员,40名第一书记,4300多名机关干部与贫困户结成对子帮扶,人员到位率达100%。
平遥县国家税务局党总支
突出“三基建设” 争创一流业绩
近年来,平遥县国税局坚决贯彻习总书记“抓基层、打基础”指示要求,以“三基建设”为主要抓手,强组织激活力、夯基础优服务、提能力促担当,提供了强有力的税收保障。
建强基层组织,激活每个“细胞”
坚持把党的政治建设摆在首位,发挥支部主体作用,凝聚强大合力。设立党员示范岗和党员先锋岗。将每月20日的主题党日活动与道德讲堂、理想信念教育等相结合,通过邀请专家作讲座、各级书记讲党课、实地参观受教育等多种形式开展活动,增强干部“四个意识”。
夯实基础工作,筑牢服务“基石”
全面推行“全职能”窗口,实现所有窗口涉税业务都能“一窗通办”。开展便民办税“春风行动”,简化办税业务21项、办税环节29个、办税资料19种,落实省国税局当场办结业务清单,实现70%以上事项即时办结,办理时限缩减50%以上。推进“互联网+税务”工程,丰富纳税服务信息化载体,搭建即时沟通平台。
提升基本能力,锻造过硬“铁军”
制定干部职工学习计划,将税收业务涉税法律、党风廉政及文明礼仪培训等纳入年度干部教育培训计划;每季度组织45岁以下和副股长以上干部开展业务考试,并将考试结果与年终评先选优挂钩;制定绩效管理考核办法,完善考评指标体系,努力造就了一支政治素质高、业务能力强的专业化税务干部队伍。
道虎壁村党支部
夯实基层基石 振兴乡村经济
近年来,道虎壁村坚持以“三基建设”为统领,建强支部堡垒,壮大集体经济,强化基层治理,使党在农村的执政根基有了更强的基石。
筑牢支部堡垒,夯实基石
为进一步提升党员干部的思想素质,该村坚持每月10日开展主题党日活动,通过明确活动目标、实化活动形式、细化活动内容,做到与“三会一课”制度有机融合、同频共振。坚持“四议两公开”工作法,凡涉及集体经济发展等重大事项,广泛听取党员群众意见。
壮大集体经济,打牢基础
2012年,该村成立了由村委控股的山西省鑫元奎建筑有限公司平遥分公司,承建了富瑞家园安居工程等重点项目,同时吸纳本村青壮年富余劳动力600余人从事建筑相关行业。
2015年,由村集体筹集资金1.2亿元,在县城主干道顺城路和南二环交叉口建设近2.5万平方米的商业综合体,通过租赁每年可为村集体创收300万元。目前,村集体已和经营商签订了10年的租赁合同,今年6月即将正式运营。
强化基层治理,惠泽于民
近年来,该村多方筹措资金,投资998万元实施了幼儿园改造和小学教学楼新建工程,极大改善了教学环境。投资547万元新建了村级活动场所。投资513万元,硬化村内外道路14.8公里,安装路灯50盏,铺设地下管网1490米,改造全村上下水管网1500户16千米,改善了群众出行和生产生活条件。改造原有的600多平方米的文体活动场所,设置图书阅览、乒乓球运动场地,供村民休闲娱乐。成立老年大学、秧歌队、老年人合唱团等文化队伍,丰富群众文化生活。
在此基础上,该村全额负担全村水费、农村合作医疗费用,并对本村幼儿入园学费凭缴费票据进行实报实销,为60-79岁、80岁以上共计210名村民按月分别发放生活补贴100元、200元,仅以上几项,村集体每年开支300万元。从2017年开始,该村又对新考的本村大学生实行奖励政策,仅2017年就有31名新入学学生享受奖励9.8万元。
东泉镇圪塔村党支部
强化“三基建设” 助力精准脱贫
近年来,平遥县圪塔村认真贯彻党的十九大精神,紧紧扭住脱贫攻坚这一核心任务,集聚优势力量,实施精准方略,抓党建促脱贫成效显著。
提升组织力,党旗飘扬“领”脱贫
该村组织党员干部前往昔阳县大寨村等地参观学习,重温入党誓词,强化党员党性意识;党员开展义务烧锅炉、清扫村内街道卫生、危房排查、帮助五保户秋收等活动,发挥党员的先锋模范作用。严格实行“两委”班子成员便民服务中心坐班制度,为群众提供计生养老、合作医疗等各类事项“一站式”服务。
凝聚攻坚力,结对帮扶“促”脱贫
该村多措并举,聚集力量脱贫攻坚。市住建委、县农委与圪塔村结对帮扶,投资90余万元,高标准新建了集党员活动、决策议事、便民服务、教育培训、文体娱乐“五位一体”的村级活动场所;投资90余万元,完成村内主干道槐顺街改造并配套25盏太阳能路灯;投资6万元,改造村口120米坑洼路;投资14余万元,在村内主干道栽植40个花箱、绿化400余平方米,在村外机耕路两旁栽植快柏600余株、红花槐320余株;争取资金40万元,改造1.3公里园区道路,被村民称为“致富路”;争取资金50万元整修干渠1公里,有效解决本村500亩土地的灌溉问题。
与万福隆商贸公司成功对接,投资200万元建成百亩设施蔬菜基地,共有22个大棚,企业对大棚建设、蔬菜种植、管理、销售给予大力支持和技术指导。目前,共种植优良蔬菜品种12个,吸收40余户贫困家庭承包大棚、在园区打工,每个大棚收入达到2万元,打工年人均收入超2000元。
增强发展力,培育产业“稳”脱贫
该村投资178余万元,新建占地2000余平方米、装机容量150kw的光伏发电厂一座,现已正式并网发电,年收益可达18万元。深挖传统优势产业发展潜力,发展核桃树1000亩、苹果树100亩,实现贫困户人均1亩果,覆盖160户贫困户,亩均收入达1000元以上。调整小杂粮产业结构,发展无公害小杂粮169亩、无公害蔬菜11亩,覆盖95户贫困户,户均2亩杂蔬,亩均收入1000元左右。与晟浩肉业、金农庙会等公司合作,促进贫困户增收脱贫。其中,肉羊养殖覆盖贫困户5户,人均年收入达4000元;肉牛养殖覆盖贫困户8户,户均年收入4000元;全村发展笨鸡1120只,覆盖贫困户76户。
香乐乡党委
“阵地清零”激活力 固本强基聚合力
近年来,香乐乡党委坚持问题导向,把“阵地清零”作为全面加强“三基建设”的首要任务全力推进,乡村两级面貌焕然一新,干部精气神空前提振,争先进位的氛围进一步浓厚。
建好“主阵地”,党员群众议事有场所。针对乡村两级近三分之二阵地不能正常使用、办公生活条件落后的实际情况,投资近500万元新建1700平方米的乡镇机关用房并合理配置区域,全面改善了办公生活条件;2年内累计投资210万元,对全乡14个村级组织活动场所进行了新改扩建,占到行政村总数的64%;健全了乡村两级便民服务平台,建立覆盖乡村两级的微信群和便民服务公众号,实现了养老、医保、户籍等事项快速办理;编制了《一目录三手册》,包括落实干部包片包村、ab岗等30项基本工作制度,有效推动机关工作精细、务实、高效。
培育“领头雁”,基层组织干事有人选。一是选好“领头雁”。村级两委换届实现了香乐乡历届以来班子最稳、职数最全、人选最佳效果。二是管好当家人。科学制定《两委主干千分制考核办法》,开展支部书记集中述职评议,严格奖优兑现。近年来,整顿软弱涣散支部4个,组织调整主干2名,处分违纪党员25名;注重培养,培养村级后备干部22名。三是用好带头人。2017年,全乡“两委”主干人均报酬达到21986元,实现三年连续增长。采用“基数+千分制考核结果+双述评议结果”的办法,兑现报酬、奖惩优劣。2017年,“两委”报酬最高最低相差8782元,解决了“干和不干一个样,干好干差一个样”的问题。同时,统筹保障村级其他干部待遇,村会计年均工资提高4000元,组织分类评优,表彰5大类先进典型,激发干部发挥个体能力。
创建“五个一”,乡村干部做事有能力。坚持把学习教育放在重要位置,增强干部引领力,创办“香乐大讲堂”,年均培训870人次;每月通过好党员干部远程教育平台开放学习不少于3次;坚持每月20日开展主题党日活动。乡村两级不断强化执行力,有效推动各项重点工作高标准完成。围绕乡村振兴战略目标,着力实施传统产业转型,优势产业振兴。2017年,引进华润畜光互补、120万吨洗煤技改、超市货架生产线等项目;调产优化农业结构,有效减少1.5万亩玉米面积,新增辣椒、桃树、蔬菜、甜西瓜等经济作物面积;古典家具特色产业继续蓬勃发展,年产销值近3亿元,带动就业3000余人,成为全省“一乡一业”的典范。
晋伟中药材合作社党支部
支部铸魂聚力 助推乡村振兴
近年来,平遥县晋伟中药材综合开发专业合作社充分发挥党支部的政治核心和党员的先锋模范作用,有力促进了农民增收和合作社的高质量发展,先后获得全国示范社、中国50佳合作社等荣誉称号。
深学新思想,凝聚员工队伍。严格执行“三会一课”等制度,开展党员集中学、微信群分块学、ppt重点学,通过常态化学习振奋精神担当作为;根据岗位,实现一个党员带一个班,一个支部带一班人的目标,设立党员责任区和党员示范岗,带头服务农户,组织开展培训74场次,培训2980人次,为种植户免费发放柴胡种籽、黄芩籽等;积极响应“精准扶贫”号召,与岳壁乡上五村结成对子,开展产业扶贫。近两年来,合作社中药材产业扶贫带动全县5个乡镇、23个村,876户、1753人。
践行新理念,创新经营管理。组建资金互助社,将社员闲散资金以入股分红方式用于合作社产业发展和社员生产投资,解决合作社运营和农户资金不足困境,截至目前,互助社共吸收股份2700余万元,累计发放借用股金1.67亿元,支持1248户社员,实现中药材等产值2.41亿元,被山西省供销社确定为全省农村资金互助试点。打造电子交易中心,上接全国中药材交易市场、各大药厂,下接全省种植基地、农户,实现农户与市场、农户与药企的精准对接,做到共享共赢。去年9月投入运行以来,已吸引395家中药材种植专业合作社和家庭农场、148名中药材经纪人登记注册,累计交易额达1.6亿元。
奋力新作为,壮大产业发展。打造汇集中药材种植、加工、仓储物流三大基地和种植观赏园于一体的基地园区,目前已完成投资5300余万元,年产值4500万元;完善药材加工提升产业,投资2700万元建成中药材饮片加工厂,对主导产品进行精加工,通过gmp药品认证,年加工中药材2000余吨,加工中药饮片1200吨,由卖原料向卖商品转变,进一步保障农户利益。发展旅游养生延伸产业,与山西省盐业公司深度合作,注册山西晋药堂中药材有限公司,投资1.43亿元建成平遥中医药健康养生旅游街,成为全省首家以中医药文化展示+游客体验为特色的综合性中医药文化旅游步行一条街,为古城旅游再添好去处。

市民宗局举办宗教与社会主义核心价值观学习交流会
莲湖区召开汽修行业铁腕治霾工作推进会议
[武侯区]武侯区发放首张网络预约出租汽车运输证
我市芝麻联合机收改进试验取得新进展
王少玄深入挂点村开展十九大宣传
平遥打好“三基建设”过硬战
邢台移动举办“迎七一﹒唱红歌”主题活动
蓝绍敏在市政府第一次廉政工作会议上强调 深化政府职能转变推进廉洁政府建设 为建设强富美高新南京提供有力保证
陈文浩:让环保督察成果落地见效
梦想从这里启航
德清县港航局陈家星荣获县“劳动模范”荣誉称号
“产业+就业”为精准扶贫谋出路
陈晏:坚决守好水生态底线 确保南明河长治久清
民企成"稳定器" 前三季宁波外贸进出口总额达6376.7亿元
家校共携手 喜迎新学期——零陵区七里店小学2018年秋季开学迎来报到第一天
新华社小记者走进秦皇岛市骨科医院
广东华侨中学涌现一大批“小小发明家”
我市集中60天攻坚扶贫领域腐败和作风问题
北海市教育局转发《关于开展新时代好少年学习宣传活动的通知》的通知
垫江:白家镇开展元宵节扶贫送温暖活动