2018年全市中医药工作要点
2018年全市中医药工作的总体思路是：深入学习和贯彻党的十九大精神，遵循习近平同志“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的重要部署，全面落实全国卫生与健康大会、全国卫生计生和中医药工作会议以及全省卫生计生工作和中医药工作会议精神，深入贯彻《中医药法》，借力全省新旧动能转换重大工程，完善中医药发展政策机制，强化基层服务能力，改进医疗服务质量，加快发展健康服务，切实加强人才队伍建设，大力弘扬中医药文化，树立“扁鹊故里、健康济南”品牌，为推进健康济南建设做出新贡献。
一、继续贯彻落实《中医药法》，优化中医药发展环境
一是全面贯彻落实《中医药法》。广泛开展宣传培训，举办《中医药法》专题培训班，深入解读中医药法的立法背景、基本内容、主要制度；加大社会宣传，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性；做好舆情监测，有针对性地释疑解惑、正确引导，为法的顺利实施营造良好的社会氛围；加强中医诊所备案管理、师承和确有专长人员分类考核、经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制及制剂备案管理、中医养生保健规范等配套法规制度落实。二是建立全市中医药工作联席会议制度。三是深度参与深化医改中心任务，继续探索中医药发挥作用的政策措施。着力推进公立中医医院改革，中药饮片加成严控25%；着力探索中医分级诊疗模式，扩大社会办中医，提高基本公共卫生服务中医药健康管理项目人群覆盖率；着力推动医保支付方式改革，推进中医优势病种收费方式改革工作，在探索单病种付费改革中制定鼓励提供和利用中医药的政策。
二、开展标准化建设年活动，加强医疗机构标准化建设
一是贯彻落实《关于促进全市中医医院进一步保持和发挥中医药特色优势的通知》，做好中医医院等级评审工作，着力加强中医药特色优势发挥。加强中医重点专科建设，建立20个市级中医药临床重点专科。实施新一轮进一步改善医疗服务行动计划，开展“服务百姓健康行动”大型义诊活动周。二是加强基层医疗机构标准化建设。以此为契机强化基层医疗机构规范管理，规范医疗行为，优化服务环境，进一步突出中医特色。三是突出中医医疗质量控制和中药药事管理工作，定期开展中医医疗安全和医疗质量管理专项会议及督导，继续开展全市医疗机构中药饮片专项检查。四是着力加强质控中心建设。我市将在现有5个质量控制中心的基础上，新建中医病案、康复等质控中心，鼓励其发挥更大作用。五是加强中药资源保护与利用。积极参与第四次中药资源普查工作，加强中药炮制技术传承基地建设，加大对道地中药材的开发利用，开展全市基层中药传统技能竞赛。
三、巩固基层中医药服务能力提升工程成效，强化基层中医药服务能力
一是继续推进全市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，进一步完善基层中医药服务网络。二是继续加强国医堂（中医馆）内涵建设，打造“精品国医堂（中医馆）”，带动基层中医药服务能力的全面提升。三是开展中医角建设工作，在不具备国医堂（中医馆）建设条件的社区卫生服务中心、社区卫生服务站和每个行政村卫生室建立中医角，达到基层医疗卫生机构提供中医药服务全覆盖的目标。四是成立若干个慢性病中医药健康管理联盟，推进二级中医医院与国医堂（中医馆）建立特色医联体。五是加强国家中医药传承创新工程项目建设。督导市中医做好项目基础设施建设和内涵建设。六是指导历下区、市中区、槐荫区、历城区、长清区、章丘区六区做好全国基层中医药工作先进单位复审工作，不断巩固创建工作成果。七是继续抓好市中医医院帮扶贵州省锦屏县中医医院、章丘区中医医院帮扶织贵州省金县中医医院的帮扶工作。
四、突出中医治未病优势，发展中医药健康服务
一是强化中医药预防保健服务体系建设，全市二级以上中医医院以及有条件的综合医院要设置治未病科。二是依托7个预防保健服务中心，着力推进中医药健康服务，充分发挥中药膏方、中医体质辨识等特色技术的作用。三是推动中医药与养老服务深度融合。全市二级以上中医医院均要设置老年病科，并至少与一家养老机构和国医堂（中医馆）签定医联体协议，下一步将继续督促签约率达到100%。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构。四是突出家庭医生签约的中医药特色。家庭医生中医药签约服务团队至少要配备一名相对固定的中医类别全科医生或中医专业人员。五是举办全市三伏养生节和膏方节，鼓励应用针灸、推拿、膏方、药膳等开展中医养生保健服务。
五、多措并举，加强中医药人才队伍建设
一是健全中医药毕业后教育体系。推动中医住院医师规范化培训及西学中培训，加强培训基地建设。二是推进中医药师承教育。加强五级师承、薪火传承工程工作室建设和“三经传承”战略。三是换届改选济南中医药学会和济南针灸学会，结合工作实际，再成立多个专业委员会并在全市范围内开展委员候选人推荐工作。四是推进“泉城公益中医学堂”项目建设，为全市中医药临床人员及爱好者提供一个学习传统中医理论和临床技术的平台。五是加强中医药适宜技术培训，制作中医药文化丛书及光盘，宣传中医药文化。六是继续开展全市民间中医资源普查工作。
六、建设长效机制，不断加强中医药文化建设
一是加强中医药文化保护与传承。济南作为神医扁鹊的故里，要加强部门协同、采取多种措施，充分挖掘、大力弘扬扁鹊文化，树立“扁鹊故里、健康济南”品牌，全面提升中医药健康服务产业发展水平，助推中医药事业发展。二是开展中医药健康文化推进行动。深化“中医中药中国行、齐鲁行、泉城行”活动，加大传播与普及力度，提升公民中医养生保健素养。三是加大中医药文化宣传基地建设，创建一批精品中医药文化建设示范单位。四是继续开展中医药健康旅游示范点创建活动。五是举办扁鹊中医药文化节活动，大型义诊、中药材宣传推广、名医各中医院介绍、特色医院介绍等活动。六是继续与济南电视台《有么别有病》栏目联合开展名中医讲座，以群众喜闻乐见的形式宣传中医药文化，在全社会形成“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。
七、加快中医药信息化建设
对全市中医馆健康信息平台进行全面部署实施，实现全市中医馆健康信息平台互联互通。实施中医药信息化管理项目，促进中医药管理工作规范化。指导做好中医医院、基层中医药服务的中医药信息化建设及中医病案首页监测工作，推进中医药健康大数据应用与人工智能相结合。
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