德兴趟出基层殡改新路子

德兴讯 纵横交织的水泥路、整齐划一的卧式墓碑、间隔匀称的翠柏、大面积的绿色草坪……清明前夕，走进位于德兴市银城街道吊钟村双龙陵园公墓 区，只见这里满眼绿色，全无传统墓地死气沉沉的景象。德兴市把殡葬改革作为开展移风易俗、推进乡村文明建设的“牛鼻子”，着力转变干群观念，完善基础设 施，规范服务管理，趟出了一条基层殡葬改革的新路子。
德兴市在广泛征求意见、充分调研论证的基础上，出台了《关于加强乡村公益性墓地建 设的实施意见》《关于进一步深化绿色殡葬改革的实施方案》等，通过召开价格听证会的形式，制定出“低于周边县市”的收费标准。2013年，在困难群众遗体 免费火化的基础上，该市又出台了《德兴市城乡居民遗体免费火化制度实施办法》，实现居民遗体免费火化全覆盖，5年来共免费火化遗体6500多具，发放补助 资金500多万元。为做好运行保障，德兴市成立了殡葬管理所、殡葬改革执法大队，成立了乡镇殡葬应急分队，配备了村组殡葬管理工作联络员，形成市、乡、 村、组四级殡葬改革指导、组织和服务网络，将殡葬改革工作列入乡镇、街道年度考核，实行一票否决。同时，引导协调能力强、有影响力的党员和群众成立红白理 事会，将“风水先生”吸纳进理事会，建立殡葬改革“红黑榜”，引导广大群众更新殡葬观念，破除殡葬陋俗。
殡葬改革，公墓建设是重中之 重。在充分考虑人口密度和地形地貌因素的基础上，由村委会无偿提供墓区用地，请村民代表参与讨论选址方案和设计图纸，并推荐一名管护人员，负责本村公墓日 常运转、保洁等工作；统一形制，墓地条带宽1.5米至2米，穴位间距0.5米至0.6米，占地面积不超过1平方米。为规范管理，该市明确规定，公益性墓地 只能收取成本费和必要的管理费，不得开展经营活动，所有收费由村委会设立专门账户管理，每年向村民代表会议公布一次，随时接受村民监督。自殡改以来，德兴 市累计投资5000多万元，先后建成火化殡仪馆、城区公墓区和160个农村公益性墓地，实现了公益性墓地村村全覆盖，并成立殡改服务公司，统一负责市、 乡、村、组四级公墓区标准化建设。
该市严格实施乱象整治。“三沿六区”内迁坟重新安葬，必须葬入指定公墓，严禁擅自修建殡葬设施；农村 死亡人员骨灰需要安置的必须进入所属村级公益性墓地，并建立健全了骨灰跟踪管理制度，对每具骨灰处理做到现场跟踪、去向登记、定期检查。对遗体土葬、骨灰 棺葬、乱搭灵棚等殡葬陋习，坚决做到发现一起、处置一起。通过整治，近年来，遗体土葬和骨灰棺葬行为已基本消除。同时，墓碑、墓穴石料严格按照生态公墓、 墓地规定标准生产、切割；花圈必须用纸质等易分解材质制作，禁止生产对环境造成白色污染的塑料花圈；严禁燃放鞭炮、焚烧纸钱，积极倡导鲜花祭祀、社区公 祭、网上祭祀、家庭追思会等文明祭祀方式。目前，德兴市殡葬改革已经取得了火化率、公墓区建设村居覆盖率、棺木处置率和红白理事会村居覆盖率等多个百分之 百的良好效果，大操大办、坟墓围困村庄的现象得到有效遏制，绿色文明、节约办理丧事的殡葬礼俗已经形成。
（程志强）

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