巴中市人民政府办公室关于印发2018年推进“八个一批”工作实施方案的通知
各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会，市政府各部门、直属机构，有关单位：
根据四届市政府第52次常务(扩大)会议要求，2018年将继续实施推进一批滞后重点项目、放大一批基金效益、引导一批民间投资、集聚一批金融产业、疏解一批老城城市功能、整治一批不文明行为、化解一批住建国土领域信访积案、打击一批违规违法行为等“八个一批”工作。现将经四届市政府第55次常务会议审定通过的《2018年推进“八个一批”工作实施方案》印发给你们，请结合以下要求，认真抓好落实。
一、高度重视，切实加强领导。“八个一批” 涉及面广、影响力大、社会关注度高，是重要的民生工作，各地各部门要从讲政治讲大局的高度，清醒认识，高度重视，加强领导，务实担当，切实把思想和行动统一到市政府的重要决策部署上来，积极把2018年推进“八个一批”工作纳入重要议事日程，努力扑下身子抓好落实。
二、压实责任，认真推进落实。推进“八个一批”是一项全局性工作，是一项政治任务。各地各部门主要负责人要担当第一责任，亲自研究、亲自过问、亲自抓落实;分管负责人要切实担当直接责任，要花大心思、用大力气积极攻坚破垒、高效推进;要层层传导压力，认真细化工作目标，落实措施、时间节点和责任要求，逐一明确到责任单位和责任人员，确保要求具体到位、责任全面压实。涉及牵头单位的，牵头单位要认真履行牵头责任，协办单位要结合职责、积极支持，加强协调配合和沟通联系，努力形成强大的工作合力。
三、强化监管，逗硬督查考评。各地各部门要加强工作管控和信息反馈，及时发现和解决工作中出现的问题和困难，对自身不能解决的问题和困难，要及时上报市人民政府研究解决。要注重工作的总结提升，坚持问题导向，积极探索完善相关工作制度，切实形成长效化、常态化的工作体制机制。市政府目督办要将2018年推进“八个一批”工作纳入综合目标绩效考核，市纪委监委要将其纳入行政效能督查问责的重要内容，加强督促督办和监督检查，确保各项工作落实和效果圆满。市人民政府将适时听取有关工作情况汇报，对责任不实、推进不力、效果不佳的责任单位和责任人员，严肃追究相关责任。
巴中市人民政府办公室
2018年4月3日
2018年推进一批滞后重点项目实施方案
一、总体要求
认真落实四届市政府第52次常务(扩大)会议要求，坚持目标导向和问题导向，扎实开展“项目年”活动，全力推动市级重点项目及中央预算内投资项目加快建设，充分发挥项目投资对优化供给结构的关键性作用，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供有力支撑。
二、项目范围
本方案所指滞后重点项目共22个，包括3大类：一是未开工或推进滞后的重点项目;二是未开工或进展缓慢的中央预算内投资项目;三是为了加大推进力度，个别项目虽推进正常但特别重要，也纳入了方案中，如巴万高速等。
三、工作目标
通过集中推动、分类施策，确保中央预算投资计划全面落地，以及市委、市政府确定的2018年774亿元市级重点项目投资计划圆满完成。
四、重点任务
（一）确保项目按期开工。诺水河至光雾山一级公路于2018年6月前完成工可报告报批，2018年9月前完成初步设计报批、社会投资人招商、收费公路申报，2018年12月底前开工建设。北环线东段项目力争2018年4月开工。巴中市妇幼保健院建设项目于2018年3月前完成施工及监理的挂网招标，确保2018年5月前二标段开工。巴中市巴州区第四小学分校一期教学综合楼建设项目要加快办理项目前期手续，2018年5月底前开工建设。巴中市恩阳区人民医院兴隆分院二期于2018年8月前完成招标工作，2018年11月前主体施工。巴中市平昌县人民医院信义院区住院综合楼建设项目加快代理机构及设计招标，2018年6月前开工建设。南江县中医医院住院大楼建设项目于2018年3月前完成招投标，确保二季度主体开工。巴州区新桥片区棚户区改造项目要加快项目拆迁进度。巴州区龙泉社区棚户区改造项目要加快货币化安置谈判进度。巴州区拘留所、巴州区大茅坪派出所建设项目于2018年3月底前完成项目招投标并开工，2018年底前投入使用。通江县森林公安局永安派出所建设项目尽快办理土地用途变更手续，确保2018年6月前开工。南江县沙河人民法庭、南江县上两人民法庭建设项目尽快确定项目选址，确保2018年4月开工。巴中市公安局巴中经济开发区分局通木垭派出所建设项目2018年7月底前主体开工。
（二）在建项目加快建设。巴万高速公路(巴中段)加快建设，确保年内完成路基工程97%、路面工程27.8%、桥梁工程累计65.3%、隧道工程78.5%，巴中至通江段形成通车能力。巴陕高速加快建设，确保年底建成通车。平昌县中医医院改建部分2018年7月底完成，扩建部分2018年12月完成。
（三）切实抓好要素保障。巴中市妇幼保健院建设项目积极对接政府投融资平台，多途径筹措项目配套资金。巴中市第一人民医院要加快推进债务清理，尽快确定施工单位及相关服务单位。
（四）竣工项目投入使用。巴中机场要在2018年底前实现通航。平昌县残疾人托养中心要加快推进项目购置工作，确保2018年9月组织验收并投入试运行。巴中市食品安全检(监)测能力建设要加快推进实验室建设，确保年内验收使用。
五、工作措施
（一）落实推进责任。全面落实“一个项目、一名挂联领导、一个责任单位、一套工作专班、一份倒排工期表、一竿子抓到底”的“六个一”项目推进机制，明确工作专班，压实工作责任。挂联领导要深入项目一线，协调解决项目推进中存在的具体问题。牵头单位要主动承担项目推进职责，及时掌握项目推进真实情况，随时向挂联领导反馈推进情况和需协调解决的问题。责任单位要主动配合牵头单位，落实推进措施，促进项目加快建设。
（二）实行倒排工期。各牵头单位要与项目业主和施工企业一起协商、研究，按照年度计划逐一倒排工期，制定推进方案，实行“挂图作战”，在确保工程质量的前提下，努力加快项目建设进度。对未按时间节点完成目标任务的，逐一分析原因，采取过硬措施，确保尽快形成实物工程量。
（三）优化政务服务。全面加强“放管服”改革和“三办”改革，加快一体化政务服务平台建设，提升政务服务效率，压缩前期工作时间。进一步落实税费优惠政策，及时查处违规收费，切实减轻企业负担。积极化解征拆矛盾，营造优良的施工环境。市发展改革委要设立项目建设投诉电话，对项目业主或施工企业的投诉提出处理意见，并跟踪督办相关事项。
（四）逗硬督查考核。市政府目督办要会同市发展改革委，加大督促检查力度，对进展缓慢的市级重点项目及中央预算内投资项目开展跟踪督查，每月通报一次工作进度，涉及县(区)要每月向市委常委会汇报滞后重点项目进展情况。滞后项目推进情况纳入市级重点项目考核。
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