让党旗高高飘扬在项目工地上 雁山区“党建+项目”纪实
桂林日报记者汤世亮 通讯员葛雪旭
万达文化旅游城展示中心建成并对外开放，大学城中心环线主体工程完工，投资45亿元的益田民国风情小镇项目和投资35亿元的禄坊生态城项目顺利签约……去年以来，雁山区项目建设高歌猛进。创造这“雁山速度”的是“党建+项目”工作机制，雁山区在广大农村、机关、事业单位、两新组织中全面开展党员积分制管理，在重大项目指挥部建立临时党支部，通过树好党建这面旗帜，把党建工作融入项目建设，让党旗高高飘扬在项目工地上，促进雁山全域发展。
把支部建在项目指挥部
7月，骄阳似火，位于雁山区大埠乡的万达文化旅游城项目工地上一片机器轰鸣、热火朝天，一个六星级酒店和五星级酒店群正在抓紧建设中，项目工地负责人告诉记者，得益于万达项目征地拆迁临时党支部的坚强领导，以及当地党员干部的积极工作，项目实现“零障碍”施工，为项目如期推进提供了强有力的保障。
今年春节过后，为了加快项目进度，万达项目成立了临时党支部。在党支部的带领下，征地组党员干部放弃节假日休息，扎在一线开展工作。项目指挥部团体的智慧得到有效发挥，战斗力、凝聚力明显增强，征地拆迁中的各个疑难问题一一破解。仅上半年，项目就完成土地清表1000余亩、坟墓迁移800余座、签订房屋拆迁协议18户，项目红线内3907亩土地征收已依法全部完成，第三期1165亩土地于7月2日完成摘牌。此外，还完成了红线外配套基础设施项目大埠变电站、乐园变电站、自来水加压站、消防大队搬迁、乐园路、大埠路及村集体发展预留地218亩的土地征收。
8月12日上午，在雁山新镇项目指挥部，黄天宇正在为新抽调到指挥部的工作人员进行相关业务培训。黄天宇是雁山区房管所副所长，同时也是一名在项目一线培养考察的入党积极分子。2015年1月他被当时的321国道桂阳公路改扩建工程雁山段指挥部抽调过去，一干就是3年多。“都说如今征地拆迁是天下第一难的工作，我作为一名入党积极分子就是要迎难而上，敢于挑起重担。”
“我很快就可以光荣入党了。”黄天宇告诉记者，在雁山新镇项目指挥部成立的同时，也成立了临时党支部，让从全区各个单位抽调过来的党员干部有了个新“家”。
莫赐忠告诉记者，在没有推行党员积分制以前，村里的党员管理比较松散，一些党员干部只顾忙自己的事，村里开大会或搞活动他们都不积极参加，至于村里的征地拆迁更加是无人问津。“村党支部和党员没有发挥起带头模范作用，村民们也会有样学样，事不关己高高挂起。”莫赐忠说。
中心环线贯穿莫家村，全村征地204亩，党员积分制实施后，莫赐忠和村里的党员干部发挥先锋模范作用，带头测量自家和亲戚的土地并积极配合项目指挥部开展征地拆迁工作，让这条连接雁山区各高校的环线得以顺利推进。
大埠乡大埠村是万达文旅城项目所在地，2016年万达文旅城项目落地雁山，需征用大埠村土地2900多亩，涉及农户320多户。当时很多老百姓不太理解政府的做法，一时间征地拆迁工作不知从何着手。“我是村干部，又是一名共产党员，自然要带头做好榜样。”这时候，村支书刘炳兴和村里的党员干部主动站了出来，带头测量自己的土地并签订了征地协议，征地拆迁工作顺利推进，如今全村项目用地都已全部签订了征地协议。“如果没有村里党员的带头示范，我们的征地拆迁工作不会进展如此顺利。”万达文化旅游城项目指挥部的一负责人说。
“如何管理好农村的广大党员，充分发挥他们的党员模范作用，一直是我们思考的问题。”雁山区委组织部负责人说。为解决这一难题，2015年以来，雁山区以开展“基层党建创新年”活动为契机，首先在柘木镇创新探索推行“党员积分制”管理模式，激励农村党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋，并逐步在全区推行，摸索出了一条对农村党员实行“量化”管理、激励农村党员创先争优的新路子，激活了党员队伍建设的“一池春水”。
据了解，党员积分分为基础分、任务分、民主评议分3大项，分别按60分、30分、10分，对党员学习培训、组织生活、服务群众、发挥作用、廉洁自律等情况按月进行量化计分。在基础分的基础上，对工作实绩突出、作用发挥好、群众评价优的进行加分，对履职不到位、办事不力、群众反映差的实行扣分，以得分情况衡量入党积极分子和党员的表现。
“如今党员积分制已实现了全覆盖，积分制管理突破了过去单一的一刀切的教育管理模式，把党员的教育管理寓于党员的作用发挥之中，相互促进，激发了广大党员的政治责任感和荣誉感，强化了广大党员的党员意识，增强了发挥先锋模范作用的自觉性。”雁山区委组织部负责人说。
积分制的实施激发了广大党员在项目建设中发挥模范带头作用，先试行党员积分制的柘木镇，在万福东路、龙门大桥等项目征地拆迁的过程中，窑头村党支部书记带领党员带头签字，挨家挨户做群众的思想工作，顺利完成了征拆工作任务;苏家、何家两村党支部的党员带领村民捐款7万多元，主动调田、调地，确保了苏何公路项目的顺利开工建设;禄坊村党支部书记带领党员进村入户做工作，使禄坊生态城项目顺利推进。
如今，在项目指挥部党员干部和村党员的同心协力下，雁山区的项目建设快马加鞭，助推雁山社会经济发展迈上新台阶。数据统计，今年全区1-6月固定资产投资完成11.72亿元，同比增长9%，其中，500万-5000万元以上项目完成投资0.42亿元，5000万元及以上项目完成投资8.99亿元。
“项目指挥部的工作人员来自各个单位，为充分发挥党员的模范带头作用，我们在雁山区几个重大项目都建立了临时党支部，以此凝聚广大党员干部，实实在在地发挥党组织和党员的模范带头作用，攻坚克难，推动项目建设。”雁山区委组织部有关负责人说。
该负责人还告诉记者，项目指挥部临时党支部的每个党员工作时都佩戴有党员工作牌，接受大家监督，进一步强化党员的身份意识、责任意识，激励党员在项目建设中创先争优，用一流的业绩展示党员形象。
创新党员积分制管理模式
骄阳似火，雁山区大学城中心环线道路正在如火如荼建设中，9月，这条道路将全线通车，公路旁的莫家村村支书莫赐忠的脸上露出了灿烂笑容。
“多亏了党员积分制这个管理模式，激发我们村党员干部的工作积极性，大家全力以赴才有今天的成绩。”
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