无为县产业扶贫:育强主体发挥头雁效应

无为县围绕突出特色产业、促进三产融合,推进产业扶贫更高质量、更高效益、更可持续,打造产业扶贫的强引擎和生力军,让贫困户脱贫更有盼头,生活更有奔头。
一是育强龙头,打造“单打冠军”。明晰“选准产业、延伸链条、扶优扶强”的思路,对优质水稻、蔬菜、禽类、水产等重点产业,完善规划,绘好“施工图”;坚持以省级产业化龙头企业为重点,积极培育市级以上产业化联合体和龙头企业“甲级队”,争创国字号产业化龙头企业,通过“重点产业+龙头企业+贫困户”模式,建立产业示范基地。
二是育强能人,培养骨干力量。建强村“两委”队伍,打造核心“领头军”。结合村“两委”换届契机,配强、配齐、配好村“两委”班子,对2016、2017年出列贫困村分别按不少于3人、5人的标准配强驻村工作队人员力量,镇级扶贫工作站充实人员不少于5人。充分发挥第一书记个人及所在单位优势,助村建理清思路、争取资金,由镇党委书记和副书记按照“2带1”模式,分别与驻村第一书记结成帮带对子,手把手传授基层党建、农事调解、农技培训、产业推广等经验。挑选一批本地干部作为扶贫专干,积极发挥本地干部村况熟、易沟通的优势,为第一书记精准扶贫保驾护航。建强农技人才队伍,打造科技“智力军”。实施农技员智力帮扶工程,从农业、林业、水务等部门选派“土专家”“田秀才”到镇、村就地开展技能脱贫培训。依托种养大户示范基地和农村实用人才培训实践基地等平台,积极探索“课堂建在基地,培训送到田间”的培训模式,增强农村本土人才“造血”功能。
三是育强载体,拓宽致富门路。打造脱贫攻坚与乡村旅游融合体。依托红庙涧边、新四军七师纪念馆等红色革命,鹤毛伍畈“小九寨沟”、三公山等山水风貌为品牌,高标准打造“西部一日游”。鼓励企业借鉴“山里·中国”模式,学习“共享农房”模式,鼓励县内重点旅游企业参与“后备箱”工程。打造金融扶贫升级版。结合已出台的相关政策,根据贫困户家庭劳动力、家庭收入、社会信用度指标进行评级,量身制定评级授信方案。设立风险补偿资金,探索建立“1+n”农业综合保险模式,对贫困户自贷自用、抱团发展给予优先支持。探索“股权收益+贫困户”模式,选取太平洋股份等管理规范、业绩优良、前景良好的标的公司,鼓励贫困户抱团参与,将捐赠的扶贫资金和奖补资金作为贫困户股本金,标的公司在增资扩股协议中承诺投资回报率并约定相应的股份退出机制,最大程度保证本金安全和分红收益稳定,绕开企业间接融资的资产抵押,丰富贫困户产业覆盖措施。(潘可田 伍骁)

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