珠海市海洋农业和水务局关于印发2019年珠海市乡村振兴(现代农业发展)专项资金项目评审办法的通知


各区(功能区)农业行政主管部门:
根据《珠海市市级财政专项资金管理办法》规定,为做好2019年珠海市乡村振兴(现代农业发展)专项资金项目评审工作,确保评审工作公开、公平、公正,特制定《2019年珠海市乡村振兴(现代农业发展)专项资金项目评审办法》。现印发给你们。执行中如遇到问题,请径向市海洋农业和水务局反映。
珠海市海洋农业和水务局
2018年9月11日
2019年珠海市乡村振兴(现代农业发展)
专项资金项目评审办法
第一条 根据《珠海市市级财政专项资金管理办法》规定,为做好2019年市级现代农业发展专项资金项目评审工作,确保评审工作公开、公平、公正,制定本办法。
第二条 评审对象。2019年珠海市市级现代农业发展专项资金项目的法人单位(含企业和事业单位)。
第三条 评审原则。以推动乡村振兴战略为依据,按照“资源节约、环境友好、设施先进、创新驱动”的要求,建立公平、公正、公开、竞争择优的选项立项机制,采取公开竞争方式进行评选。
第四条 评审组成员组成方式
(一)建立评审专家库,从农业、经济类等专家库中挑选熟悉相关政策,具有较深厚的专业理论基础、学术造诣和丰富评审经验的专家。
(二)相关区农业部门派1名农业专家组成本区项目评审组成员。
专家组成员共5名,市从评审专家库中抽出4名专家(含经济类专家1名),相关区推荐1名专家组成评审专家小组。项目评审采取回避制度。
第五条 评审程序
(一)确定演讲顺序
召开评审前会议,抽签确定评审组成员和各申报单位演讲答辩的出场顺序。
(二)评审组成员预审申报材料
评审成员独立、负责地审阅申报单位的有关情况和申报材料,对申报单位的优点和不足之处等情况在评审表上予以记录,并对照评审表进行预评分。
(三)召开正式评审会
1.演讲和答辩。申报单位按预备会的抽签顺序进行演讲并现场回答专家的提问。参加人员不超过2人,演讲时间不超过10分钟,演讲时可同时进行投影演示,现场答辩时间为5分钟。会议开始前5分钟为投影试用时间。
2.评审成员打分。每个项目全部申报单位演讲答辩完毕后,由评审成员现场进行评定打分,打分采用纸质、记名方式,所有评分表全部由市海洋农业和水务局收回。
3.评审结果确定。经局党组或局务会议研究决定,在市海洋农业和水务局官网公示,无异议后上报市政府审定。
第六条 评分标准(满分100分)
(一)申报材料质量(分值8—10分)
1.符合专项资金支持范围,申报材料真实,项目实施内容及资金使用计划详细(分值4—5分)。
2.申报材料完整、规范,按统一规范装订,胶装成册,并按以下顺序排列:《2019年度珠海市市级现代农业发展专项资金项目申报材料》,用a4纸打印和复印,并按以下顺序装订成册:封面(用绿色面纸,在单位名称上加盖红色印章;请示;申报项目简况表项目申报书(见附件);项目单位法人营业执照副本复印件、法人代码证书等材料(分值4—5分)。
(二)项目合规性、必要性(分值8—10分)
1.项目合法合规,符合主导产业政策、行业发展方向,符合全市农业发展规划(分值1—2分)。
2.项目实施对推动农业产业结构调整,促进农民增收有有示范带动作用,能切实解决当前农业生产中存在的关键问题,项目具有创新性、推广性等(分值7—8分)。
(三)项目合理性、可行性(分值6—10分)
1.项目背景分析清晰、目标任务明确(分值2—3分);
2.实施内容、计划、方案科学、可行(分值2—3分);
3.项目财政资金使用概算详细、合理(分值2—4分)。
(四)项目实施的制度保障(分值4—5分)
财务管理制度、项目实施保障措施和组织保障措施完善(分值4—5分)。
(五)项目实施后的绩效目标(分值18—25分)
1.项目实施的社会、经济、生态效益,促进本行业可持续发展的作用意义(分值3—5分)。
2.项目实施对促生态环境、农产品安全、农业增效、农民增收的作用(分值15—20分)。
(六)演讲答辩(分值6—10分)
1.演讲准备充分、观点清晰、优势突出(3—5分);
2.答辩效果(3—5分)。
(七)其他得分标准(满分30分)
1.建立农产品生产可追溯监管平台,网络上可搜索并在生产中应用的企业,计10分。
2.获得国家地理标志产地证明,无公害证书,绿色食品证书,有机产品认证证书(含有机转换产品认证证书),且在有效期内,有其中1个证书得1分,满分3分。
3.获得省著名商标,国家、省名牌产品、注册商标证明文件,有其中1项的得1分,满分3分。
4.获得企业质量管理体系认证、职业安全与卫生管理体系认证、专利证书,有其中1项的计1分,满分2分。
5.获得市级以上农业龙头企业、农民专业合作社,珠海现代农业研发基地,参与国家、省和市农业交流合作活动企业,其中有1项的计1分,满分3分。
6.2017年销售收入大于1000万元(有资质的会计师、审计师事务所出具证明文件的)、带动农民农户50户以上的(以签订合作协议为准,没有的计零分),其中有1项的计2分,满分4分。
7.获得新型职业农民证书的计1分。
8.积极参与2018年扶贫济困活动,助力脱贫攻坚的计4分。
以上证明均须提供相关复印件,并提供原件验证,没提供原验证的不得分。
(八)扣分事项
1.2018年度项目无法如期实施的,又没书面说明的扣10分。
2.2018年度项目无法如期实施的,有书面说明的扣5分。
第七条 评审方法。公开竞争专家评审采用定量评分法,形成评审结果。
第八条 评分办法
“评分制”计算方法。评分标准共分七项(详见附表),满分100分,每个申报单位的最终得分为5个评审组成员个人评分取平均分。
第九条 评审要求
(一)严格执行独立、客观、科学、公平、公正的评审原则,不受任何干扰,独立、负责地给出评审得分,且不对其他评审成员的评审得分施加影响。
(二)在评审过程中,认真、负责地审核相关评审材料,审慎、客观地给出评审得分,确保评审得分的真实性和公信力。
(三)不得利用评审成员的特殊身份和影响力,单独与有关人员共同为评审对象提供便利。
(四)严格遵守保密规定,不得泄露申报单位的申报材料以及对申报单位的评审得分、其他评审成员评审得分等有关保密信息。
第十条 问责与处罚。对申报或评审中弄虚作假,以及妨碍立项评审活动独立、客观、公正开展的行为,给予警告、通报批评,严重者取消申报资格或评审资格,并追究相关部门及其人员的责任。

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