2017年防城港市经济体制改革成果显著

　　今年以来，防城港市全面贯彻落实中央、自治区和市委改革工作部署，扎实开展深化经济体制改革各项工作，取得了丰硕成果。一是商事制度改革深入推进，在全国率先实施“34证合一”的“一照通”模式，得到国务委员王勇的肯定。“一照通”改革整合了20个部门34个审批事项，实行“一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一”的登记模式。5月26日，在国务院召开的全国推进“多证合一”改革电视电话会议上，防城港市作了经验发言。二是行政审批监管体制不断完善，东兴市市场监督管理局整合工商、质监、食药监、物价职能，集中行使市场监管787项行政职权。乡镇“四所合一”改革工作顺利通过自治区改革评估组验收。市行政审批局挂牌成立，将26个部门实施的226项行政许可事项划转到市行政审批局实施，实行“一枚印章管审批”。全面推进权力清单和责任清单“两单融合”，明确了市级38个部门（单位）行政权力事项3098项，责任事项23484项，追责形成27787项并向社会公布；各县（市、区）“两单融合”工作均已完成，共计123个县级部门（单位）向社会公布“两单融合”后的权责清单。全面清理规范行政审批中介服务事项，三批次共清理规范93项行政审批中介服务事项，取消52项。三是国资国企改革进一步深化，形成了“1+n”制度体系。推动市港工公司集团化改组正式实施。发展混合所有制取得新进展，共成立了5家混合所有制企业。政企脱钩工作步伐加快，逐步实现经营性国有资产集中统一监管。四是财税制度改革持续推进，完成市本级预决算公开，营改增工作深入开展。推广运用ppp模式，市级三个重点ppp项目加快推进。探索开展港口区与经开区利税分配机制改革。深化国税、地税征管体制改革方案已印发实施。五是积极推进经济发达镇行政管理体制改革试点，经体小组组长亲自率队赴自治区编办汇报改革试点工作，目前改革实施方案已通过市委深改会审议。六是园区体制机制改革加快推进，改组融合企沙工业区、大西南临港工业园、东湾物流园三大园区，挂牌成立防城港经济技术开发区。防城港高新技术产业开发区获批为自治区级高新区。此外安全生产改革、价格机制改革、公车改革等重点改革工作有序推进。还有12月28日防城港市盘活土地资源加快项目建设行动方案，经开区、高新区建设用地统征统迁工作实施方案，推进安全生产领域改革发展意见实施方案通过市委深改会审议，即将印发实施。（市发改委 潘飞宏）

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