为贯彻十九大落实新理念,界首市积极围绕实施乡村振兴、区域协调发展两大战略,力促城乡融合发展在五个方面实现新突破:
一是在完善城乡发展规划上实现新突破。坚持“全市域发展”理念,加快完成县域经济规划体系、城镇规划体系、空间规划体系等,统筹城乡基础设施规划、产业发展规划、公共服务规划和各类专业规划,做到“多规衔接”,实现乡镇总体规划、中心村建设规划和产业聚集地规划全覆盖。
二是在突出中心城区牵动作用上实现新突破。围绕“一年规划布局、三年加快建设、五年发展崛起”目标,紧紧抓住全国第二批城市设计试点机遇,突出抓好308片区、曹田沟片区、植物园片区、界亳河片区等片区开发,加快建设颍南新区。积极推进沙颍河景观、界亳河景观、裕民路安置区和市政道路建设,加快推进棚户区改造,依法推进征地拆迁工作,努力把界首建设成为开放型经济的先导区、“两化”融合示范区、现代产业聚集区、生态宜居都市区。
三是在构建功能完善的基础设施网络体系上实现新突破。突出“四个围绕”,即,围绕“全域畅通”目标,抓好全市域快速通道建设。全力服务郑合高铁建设,努力抓好s237、s328、s102项目建设,争取年底前开工建设两条省道,全面完成农村路网建设,打通县、乡、村断头路,形成循环路,构建“南北连接、东西畅通、便捷快速”的公路网络。围绕“全域贯通”目标,抓好全市域水系治理。要尽快摸清底数,推进详细性建设规划,开工建设平原水库;深刻吸取今年内涝教训,大力整修小型水利工程,建设高标准农田,努力提高水利综合保障能力,确保“旱能灌、涝能排”。围绕“全域美好”目标,抓好全市域美丽乡村建设。强化目标、规划、项目、集约、经营、特色、成本、环保“八大意识”,贯彻落实美丽标尺、规划龙头、群众主体、项目支撑、资金保障、用地载体、产业核心、文化内涵“八大要素”保障要求,建成一批特色小镇和美丽乡村。围绕“全域旅游”目标,抓好全市域慢行绿道和森林园林景观建设。进一步整合农业采摘、民俗故事、历史人物等资源,不断丰富旅游业态,提高知名度。特别是大黄、光武、田营等乡镇,要着眼长远,搞好规划,积极引导,优先发展休闲观光、果蔬采摘、乡村旅游产业。
四是在调整优化农业结构上实现新突破。围绕创建现代农业示范区,大力发展设施农业,促进农民增收。做好精深加工文章,延长产业链条,使产品向功能营养健康产业方面发展。依托新大新面粉、佛子岭面业等龙头企业,与种粮大户合作,推广优质专用品种种植加工,大力发展绿色原粮产业。乡镇街道要从各村实际出发,抓好畜牧养殖、果品种植的提质增效,夯实农民增收致富的基础。
五是在推动公共资源均等化上实现新突破。积极调整学校布局,优化配置教育资源,突出抓好颍南高中、界首中学建设,逐步实现高中教育城市化、初中教育城镇化、职业教育集团化、小学和学前教育均衡化,不断提高各阶段教育质量。继续完善市、镇、村三级医疗卫生服务网络,积极构建医防融合新机制,提高“新农合”、城镇基本医疗保险保障水平;重点抓好市医院东区北扩、皖北妇女儿童医院等项目建设,积极探索乡镇卫生院托管和镇村卫生服务一体化管理机制,加快“健康界首”建设。要大力发展文化事业,加快乡镇综合文化站、农村文化广场,广泛开展健康向上的文化娱乐活动,丰富人民群众精神文化生活,抢占意识形态阵地,弘扬社会主义核心价值观。
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