从“手写执照”到“电子执照”


手写营业执照,是上个世纪七八十年代,工商部门依法向企业法人、个体工商户核发的经营凭证。如今,电子营业执照问世,使经营者“足不出户”就能“领照”。
1978年12月,党的十一届三中全会在北京召开,改革开放的春风吹遍大江南北,华夏大地到处涌动着“ 改革潮”。工商事业从无到有,从小到大,40 年风雨,小小工商营业执照,见证着阜新工商事业的发展,折射出改革开放的成果。
1977 年6 月,市工商局从市商业局划出单设成立。党的十一届三中全会后,随着我国改革开放的深入,各行各业全面开启改革开放全新模式,阜新市逐步放开乡镇企业、租赁经营和大中型企业横向联合,鼓励支持个体工商户自谋职业、自主经营。此时,市工商局因势利导,制订出台了《发展城乡集体经济的若干政策意见》等多项优惠政策,放开企业开办条件、冠市名、经营范围和注册商标等,推动全市经济社会发展。截至1989年底,全市拥有各类企业7539 户,主要分布在工业、商业、餐饮业、交通运输业、修理业以及金融保险业和房地产开发等。1994年7月,我市出现首家私营企业,到当年底,全市“私企”迅速发展到88 家。
2004 年7 月,随着经济形势的发展和市场管理的需要,阜新市行政审批服务中心成立,首批26个具有行政审批事项的单位进驻,设立登记审批窗口,实行“一个门进入,综合窗口受理,承诺期办结”的一站式服务。
正是这个服务中心见证了我市工商业的快速发展。进入新世纪,我市陆续出现外商投资企业。到2005 年底,我市外资企业达174户,投资总额51.052万美元;内资企业发展到5924 户,注册资金1155.493万元;个体工商户53294户,从业人员168708人;私营企业2388户,从业人员6448人,分别比阜新经济转型前的2001 年增长了47%和48.6%。各类市场主体的快速发展,有效地促进就业、涵养税源、增加税收、活跃经济,推动了城乡物资交流。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断深入推进“放管服”改革和工商登记制度改革。始于2014年的工商登记制度改革,彻底颠覆了沿用30 多年的工商企业登记制度,企业注册资本由“实缴制”改为“认缴制”。
今年32 岁的尤龙就是这一改革的受益者。他在彰武县从事装饰装修行业已经10年了,手下有技术人员也有施工团队,一直想拥有一个自己的公司,但因为资金不足始终不能如愿。因为,过去办公司,注册资金需要先打入银行账户,通过验资后,才能办理工商执照,这样就占用了大量流动资金。工商登记制度改革后,他立即“认缴”10万元,拿到了公司执照。
企业年检改为“公示制”,更是解决了企业每年年检的烦恼。阜新双橡工矿橡塑有限公司副总经理付帅说,每年年检,企业要往返工商、税务和银行四五次,劳神费力。实行“公示制”后,在家就可以“网上申报”,省时省力又方便。
从2014到2018这5年间,工商登记制度改革让企业和个体工商户尝到了“甜头”,一项接一项的改革惠民利企,让人感到“暖心”:
——2015年3月1日,实行工商营业执照、税务登记证、质监代码证“三证合一、一照一码”;
——2016年10月1日,实行工商营业执照、税务登记证、质监代码证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”;
——2016年12月1日,实行个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”;
——2017 年10 月1 日,实行“26 证合一、一照一码”;
——2018年7月1日,实行“32证合一”。
如今,随着“互联网+工商登记”和大数据、物联网科技的发展,实现了工商登记全程电子化、企业简易注销、证照分离,开通政银助企平台,企业办照网上申报,网上审批,就地就近到银行网点办理。
8月10日上午9时,辽宁省首个通过银行网点代办的营业执照在中国银行阜新分行诞生。阜新市细河区百达胜利通讯商行法人代表郑健,从细河区行政审批服务大厅登记人员手中接过工商营业执照时,喜上眉梢:“我在银行登记窗口录入资料,不到半个小时,就拿到了工商营业执照,实在是太方便了!有了执照,我就可以大干一场了。”
据统计,40年间,我市市场主体发展迅猛,目前总量达到132903 户,其中个体工商户突破10万户大关,达到105161户。2014年至2018年,是我市市场主体发展最活跃、增速最快的5 年,全市新增市场主体74739 户,较“十一五”期间增速提高12.3%,平均每天诞生59个“老板”。
改革开放40年来,工商执照样式由繁到简,工商登记办理由往返多次、手续繁琐到全程电子化、“最多跑一次”,折射出来的是党的好政策暖人心,见证的是阜新工商业紧扣改革开放脉搏的蹄疾步稳。我们有理由相信,随着不断深化改革,简政放权,降低市场准入,“一照走天下”必将成为现实。

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